ИНФОРМАЦИЯ

об итогах выполнения Соглашения между главным управлением по здравоохранению Витебского облисполкома и Витебской областной организацией БПРЗ на 2019-2021 годы по результатам работы за первое полугодие 2020 года

 

Соглашение между главным управлением по здравоохранению Витебского облисполкома и областным комитетом профсоюза работников здравоохранения на 2019-2021 годы (далее – Соглашение) разработано в соответствии с положениями Генерального соглашения между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2019-2021 годы, Соглашения между Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Белорусским профсоюзом работников здравоохранения на 2019-2021 годы, Соглашения между Витебским областным исполнительным комитетом, Витебским областным союзом нанимателей и Витебским областным объединением профсоюзов на 2019–2021 годы.

Соглашение по ряду позиций повышает планку социально-правовых гарантий для работников здравоохранения области, обеспечивает повышение уровня трудовых прав работников, направлено на обеспечение баланса интересов сторон трудовых отношений, учитывает отраслевые и профессиональные особенности условий работников, работающей молодежи.

Сфера действия Соглашения охватывает 67 организаций, подведомственных главному управлению по здравоохранению Витебского облисполкома (далее – ГУЗО) и Витебской областной организации Белорусского профсоюза работников здравоохранения (далее – областная организация профсоюза).

 

ГЛАВА 2

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ГАРАНТИИ ЗАНЯТОСТИ.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

В соответствии с Главой 2 Соглашения (Кадровое обеспечение. Гарантии занятости. Трудовые отношения.) сторонами выполнялось следующее.

Проведен анализ обеспеченности кадрами организаций здравоохранения области и причины их текучести.

Справочно. По данным Главного статистического управления Витебской области в экономике области в апреле 2020 г. было занято 483,05 тыс. человек, что на 4,58 тыс. человек (0,6%) меньше, чем в апреле 2019 г.

Организациями (без микроорганизаций и малых организаций без ведомственной подчиненности) принято на работу:

апрель 2020 6,1 тыс. человек 1,26% среднемесячной численности
апрель 2019 7,0 тыс. человек 1,4% среднемесячной численности

 

В апреле 2020 г. уволено по различным причинам 8,2 тыс. человек (1,7% среднемесячной численности).

Согласно данным комитета по труду, занятости и социальной защите Витебского облисполкома численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец мая 2020 года составила 1,7 тыс. человек, что на 17,7% меньше, чем на конец мая 2019 г. и на 5,4% больше чем на конец апреля 2020 г. Наиболее высокий уровень зарегистрированной безработицы сложился в Витебском, Полоцком, Шарковщинском районах и г. Нополоцке – 0,5%. Исходя из данных главного управления по здравоохранению Витебского облисполкома в учреждениях здравоохранения области работало 37,8 тыс. человек по состоянию на 01.07.2020.

Основной формой трудовых отношений, применяемых в учреждениях здравоохранения Витебской области, является контрактная форма найма.

Справочно. Основой для применения контрактной формы найма является глава 18.1 «Особенности регулирования труда работников, с которыми заключаются контракты» Трудового кодекса Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 18 июля 2019 года.

В учреждениях здравоохранения Витебской области заключено 34 475 контрактов (91,1% от общего количества работающих) (таблица 1). В 2019 году процентное соотношение работающих по контракту составило 91,5%.

При этом: на один год заключено 8 392 контрактов (24,3% от общего количества заключенных контрактов), в 2019 году было заключено 8 547 (24,7%) контрактов;

от года до трех лет количество заключенных контрактов составляет 10 561 или 30,6%, в 2019 году на этот срок было заключено 10 573 контракта (30,6%);

от трех до пяти лет заключено 15 522 (45,1%) контрактов, в 2019 – 15 469 контрактов, что составляло 44,7%. Анализ сроков заключенных контрактов содержится в диаграмме 2.

Среди всех заключенных контрактов – 1 630 (4,7%) заключены с работниками предпенсионного возраста, 6 467 (18,7%) заключено с пенсионерами, 431 контракт заключен с работниками являющимися инвалидами.

Справочно. Внесенные изменения и дополнения в Трудовой кодекс Республики Беларусь (вступившие в силу с 28 января 2020 года) содержат дополнительные гарантии занятости для добросовестных работников (статья 261-3 ТК). Предусмотрено, что продление контракта с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляется на срок до истечения максимального (пятилетнего) срока действия контракта.

После этого с добросовестным работником должны будут заключать контракт на срок не менее трех лет (с письменного согласия работника на меньший срок, но не менее одного года) и др.

Контракты работников учреждений здравоохранения в полном объеме соответствуют нормам Трудового кодекса Республики Беларусь.

Заключенные с работниками контракты предусматривают предоставление с сохранением заработной платы дополнительного поощрительного отпуска. Предоставление указанного отпуска по-прежнему составляет главным образом 1 день (95,7%), в 2019 году этот процент составлял 96,1%. От 2 до 4 дней предоставление указанного отпуска содержится в 1 049 контрактах (в 2019 г. – 1 013), до 5 дней в 432 контрактах (в 2019 г. – 325). Например, предоставление дополнительного поощрительного отпуска от двух до четырех дней имеет место в УЗ «Витебский областной клинический кардиологический центр» в 177 контрактах из 367 заключенных, в УЗ «Шарковщинская ЦРБ» в 84 контрактах из 375, в УЗ «Верхнедвинская ЦРБ» в 31 контрактах из 461 заключенных, в УО «Витебский государственный медицинский колледж» в 55 из 107 и др. Обеспеченность работников дополнительным поощрительным отпуском отражена на диаграмме 3.

В соответствии с требованиями статьи 261.2 Трудового кодекса Республики Беларусь все заключенные в отрасли контракты (34 475) содержат повышение тарифной ставки (оклада). В 3,0% (в 2019 также в 3,0%) контрактов предусмотрено повышение тарифной ставки (оклада) до 10%, от 10 до 30% повышением тарифной ставки обеспечено 21 915 контрактов (в 2019 году обеспечено было 21 903 контрактов), от 30 до 50% предусмотрено повышений тарифной ставки в 11 488 контрактах (в 2019 – 11 553 контрактах). Повышение тарифной ставки на 1% имеет место в 49 контрактах, что составляет 0,1% (в 2019 – 92 контрактах или 0,3%) (приложение 3). К примеру, УЗ «Витебская областная МРЭК», УЗ «Витебская база хранения медицинской техники и имущества» и др. тарифная ставка (оклад) всем работникам повышена на 50%; в УЗ «Витебский областной эндокринологический диспансер», УЗ «Витебское областное патологоанотомическое бюро», КУП «Детский реабилитационный оздоровительный центр «Жемчужина», УЗ «Браславский областной детский противотуберкулезный центр», в УЗ «Витебская городская клиническая больница № 1», УЗ «Полоцкая областная психиатрическая больница» и др. имеет место повышение тарифной ставки (оклада) от 20 до 50% и т.д.

Анализ обеспеченности контрактов повышением тарифной ставки (оклада) содержится на диаграмме 4.

Мониторинг применения в учреждениях здравоохранения контрактной формы найма также показывает, что в организациях закреплены в коллективных договорах и реализуются на практике нормы, предусматривающие:

заключение (продление) контактов с работниками, не допускающими нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, которым осталось три (и менее) года до достижения общеустановленного пенсионного возраста производить на срок не менее чем до достижения ими пенсионного возраста (если они не выразили письменно свое согласие на продолжение трудовых отношений на меньший срок) (п. 28 Соглашения). К примеру: УЗ «Городокская ЦРБ», УЗ «Лепельская ЦРБ», УЗ «Витебский областной кардиологический центр», УЗ «Витебская областная стоматологическая поликлиника», УЗ «Витебский диагностический центр», УЗ «Новолукомльская ЦРБ», ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» и др.;

заключение контрактов с работниками, достигшими общеустановленного пенсионного возраста, не допускающими нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, на иждивении у которых находятся несовершеннолетние дети до достижения последними совершеннолетия (п. 29 Соглашения). К примеру: УЗ «Поставская ЦРБ», УЗ «Миорская ЦРБ», УЗ «Городокская ЦРБ», УЗ «Витебская городская поликлиника № 6», УЗ «Витебская областная стоматологическая поликлиника» и др.;

заключение контрактов с добросовестно работающими и не допускающими нарушений трудовой и исполнительской дисциплины работникам по соглашению сторон при стаже работы в организации 5 и более лет – не менее 3 лет, имеющим высокий профессиональный уровень и квалификацию – на срок не менее 5 лет, если работник не выразит своего письменного согласия на меньший срок (п.24 Соглашения). К примеру: УЗ «Шумилинская ЦРБ», УЗ «Лиозненская ЦРБ», УЗ «Глубокская ЦРБ», УЗ «Поставская ЦРБ», УЗ «Верхнедвинская ЦРБ», УЗ «Витебский областной детский клинический центр», УЗ «Витебский областной клинический противотуберкулезный диспансер» и др.;

продление в обязательном порядке контрактов с одинокими родителями, опекунами, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети, за исключением нарушителей трудовой и производственной дисциплины (п.25 Соглашения). К примеру: УЗ «Городокская ЦРБ», УЗ «Витебский областной клинический стоматологический центр», УЗ «Витебский областной детский клинический центр», УЗ «Витебский областной противотуберкулезный диспансер», УЗ «Витебская областная МРЭК», УЗ «Витебский областной специализированный дом ребенка»УЗ «Толочинская ЦРБ», УЗ «Ушачская ЦРБ» и др.;

дополнительные гарантии женщинам в случае истечения срока трудового контракта в период беременности, отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребёнком до трех лет, когда по заявлению женщины наниматель обязан продлить или заключить с работником новый контракт на срок, не менее чем до достижения ребёнком возраста пяти лет, за исключением случаев ликвидации организации (п.27 Соглашения). Например: УЗ «Докшицкая ЦРБ», УЗ «Толочинская ЦРБ», УЗ «Бешенковичская ЦРБ», УЗ «Браславская ЦРБ», УЗ «Витебская городская поликлиника № 6», , ГУЗ « Витебская городская центральная клиническая больница» и др.;

письменное предупреждение за месяц работника о продлении или прекращении с ними трудовых отношений (п. 31 Соглашения). К примеру: УЗ «Витебская станция переливания крови», УЗ «Витебская городская клиническая больница № 1, УЗ «Витебский областной диагностический центр»,», ГУЗ «Витебская городская центральная клиническая больница», УЗ «Брасласвкая ЦРБ», УЗ «Оршанская ЦП», УЗ «Верхнедвинская ЦГБ» и др.;

в период срока предупреждения работника о расторжении контракта по истечении срока действия по инициативе нанимателя, предоставление по личному заявлению работника один свободный день в неделю с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных коллективном договоре, для решения вопросов о самостоятельном трудоустройстве у других нанимателей (п.32 Соглашения) К примеру: УЗ «Витебский городской клинический роддом № 2», УЗ «Лепельская областная психиатрическая больница», УЗ «Лепельская ЦРБ», УЗ «Полоцкая областная психиатрическая больница», УЗ «Оршанская ЦП», УЗ «Новополоцкая ЦГ» и др.;

увольнение по истечении срока контракта работников, являющихся инвалидами, а также одиноких матерей, вдов, имеющих несовершеннолетних детей, родителей, воспитывающих троих и более несовершеннолетних детей, а также детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, может производиться только с предварительного согласия профсоюзного комитета данной организации, если инициатором расторжения контракта является наниматель (п. 33 Соглашения). Например: УЗ «Браславский областной детский противотуберкулезный центр»,УЗ «Витебская областная клиническая больница», УЗ «Витебский областной клинический онкологический диспансер», УЗ «Сененская ЦРБ», ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», КУП «Детский реабилитационный оздоровительный центр «Жемчужина» и др.;

в случаях обоснованной ликвидации или реорганизации учреждения (упразднения структурных подразделений), влекущей за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, уведомление нанимателем об этом профком не позднее, чем за три месяца до вступления в силу соответствующего решения и совместно с профсоюзной организацией разработку мероприятий по соблюдению прав и интересов работников (п.13 Соглашения). Например: УЗ «Лепельская областная психиатрическая больница», УЗ «Глубокская ЦРБ», УЗ «Витебская областная МРЭК», УЗ «Витебская городская поликлиника № 6» и др.

В коллективных договорах учреждений здравоохранения в соответствии с п. 15 Соглашения в случае сокращения численности или штата работников, помимо предусмотренных законодательством категорий работников, которым отдается предпочтение в оставлении на работе при равной производительности труда и квалификации, предпочтение в оставлении на работе отдается: работникам имеющим неполную семью, воспитывающих детей-инвалидов, опекунам, попечителям, на иждивении которых находятся дети и др.

Согласно п. 37 Соглашения лицам, получившим трудовое увечье или профессиональное заболевание при прекращении трудового договора (контракта) по любым основаниям (кроме вызванных виновными действиями) предусмотрена выплата выходного пособия в размере не менее трехкратного среднемесячного заработка.

В коллективных договорах содержатся положения о предоставлении работнику в период срока уведомления об увольнении по пункту 1 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь одного дня в неделю для поиска работы с сохранением заработной платы (п.16 Соглашения) (КУП «Детский реабилитационно-оздоровитеьный центр «Жемчужина», УЗ «Верхнедвинская ЦРБ», УЗ «Толочинская ЦРБ», УЗ «Глубокская ЦРБ», УЗ «Бешенковичкся ЦРБ», УЗ «Миорская ЦРБ», УЗ «Браславская ЦРБ, УЗ «Ушачская ЦРБ», УЗ «Витебская областная МРЭК», УЗ «ВГЦДП», УЗ «ВГЦКБ», УЗ «ВОСПК», УЗ «Браславская областная психиатрическая больница «Слободка» и др.

Совместно с главным управлением по здравоохранению Витебского облисполкома разработан алгоритм временного перевода работника к другому нанимателю в связи с оказанием медицинской помощи пациентам с признаками респираторной инфекции, который 10.04.2020 доведен до всех подведомственных организаций.

В связи со сложившейся ситуацией с коронавирусом с помощью мобильной и телефонной сети проведена работа по применению организациями Указов Президента Республики Беларусь от 24.04.2020 № 143 «О поддержке экономики», от 16.04.2020 № 131 «О материальном стимулировании работников здравоохранения» предоставивших нанимателям дополнительные права в сфере трудовых правоотношений, а также право устанавливать надбавки врачам-специалистам, медицинским работникам со средним медицинским образованием, иным работникам здравоохранения за работу в условиях коронавируса.

Уделялось внимание вопросам соблюдения режима труда и отдыха медицинских работников, которые заняты лечением пациентов с COVID-19, соблюдения социальной защиты стоматологов.

Оказывалась помощь в оформлении договорных отношений на оказание услуг РУП «Витебскэнерго» первичной организации профсоюза УЗ «Витебская областная клиническая инфекционная больница» по питанию работников учреждения в сложившейся эпидемиологической обстановке, в разрешении вопроса при обложения подоходным налогом медицинских работников, обеспечивающихся  бесплатным питанием бесплатным питанием работников и др.

Совместно с Витебским областным управлением Департамента государственной инспекции труда проведена «горячая линия» для работников организаций области, на которую поступали вопросы от медицинских работников, заболевших короновирусом (о порядке продления и переноса отпуска в период заболевания, вызванного короновирусом, оплаты больничного листка и др.).

В целом в системе здравоохранения области наблюдается стабильная кадровая ситуация, обеспечивается рациональное использование профессионального потенциала каждого работника.

Ситуаций с риском развития социально-трудовых конфликтов в учреждениях здравоохранения не отмечено. Случаев не продления контрактов по инициативе нанимателя с лицами трудоспособного возраста, добросовестно работающими и не имеющими нарушений трудовой дисциплины, скрытого сокращения в рассматриваемом периоде не установлено.

 

ГЛАВА 4

ОПЛАТА ТРУДА И ПОВЫШЕНИЕ ЖИЗНЕННОГО

УРОВНЯ РАБОТНИКОВ

В рамках социального партнерства (п. 54 Соглашения) Сторонами постоянно проводится работа по обеспечению гарантированной оплаты труда, использованию всех имеющихся возможностей увеличения заработной платы работников здравоохранения области, недопущению снижения уровня заработной платы работников в условиях проводимой оптимизации структуры управления и организации медицинской помощи и т.д.

Со стороны ГУЗО обеспечивается п.96 Соглашения в части финансирования, необходимое для развития и совершенствования здравоохранения области, выполнение территориальных программ, проведение анализа производственно-экономической деятельности, предоставление областному комитету профсоюза информации о статистических данных, о принимаемых решениях и др.

В соответствии с п.97 Соглашения областным комитетом профсоюза, в свою очередь, постоянно осуществлялся общественный контроль за:

социально-экономической ситуацией в системе здравоохранения области;

своевременной выплатой начисленной заработной платы, пособий, премии, материальной помощи в соответствии со сроками, установленными коллективными договорами; соблюдением Закона Республики Беларусь от 17.07.2002 № 124 – 3 «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы»;

своевременностью и полнотой исполнения Указов и Декретов Президента Республики Беларусь, постановлений Правительства, нормативных правовых актов министерства, иных республиканских органов государственного управления по вопросам заработной платы, условий нормирования труда и др.

По данным Национального статистического комитета номинальная начисленная средняя заработная плата работников Республики Беларусь по отдельным видам экономической деятельности за 6 месяцев 2020 года составила 1188,5 руб., работников здравоохранения Республики Беларусь – 1057,6 руб. или процент соотношения составил 89%; соотношение к средней заработной плате работников промышленности РБ (1208,8 руб.) – 87,5% (таблица 5).

Изменение реальной заработной платы работников здравоохранения РБ в январь-июнь 2020 г. к соответствующему периоду 2019 г. составило 122,9%.

Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения с 01.05.2020 по 31.07.2020 составил 246,78 руб., показатель соотношения среднемесячной заработной платы работников здравоохранения и бюджета прожиточного минимума 413,9% (2019 г. - 378,0%, 2018 г. – 353,0%, 2017 г. – 334,9%) (таблица 6).

Минимальный потребительский бюджет с 01.05.2020 по 31.07.2020 составил 513,77 руб., показатель соотношения среднемесячной заработной платы работников здравоохранения и минимального потребительского бюджета в текущем периоде составил 205,9% (2019 г. - 235,6%, 2018 г. – 217,4%, 2017 год – 202,7%) (таблица 6).

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь за 6 месяцев 2020 года средняя зарплата работников здравоохранения составила 1057,6 руб., у врачей – 1729,3, у среднего медперсонала – 1082,4 руб.

По данным Главного статистического управления по Витебской области среднемесячная заработная плата работников здравоохранения области за январь-июнь 2020 года составила 1037,4 руб. (133,8% к 2019 г.), врачи – 1833,2 руб. (134,5% к 2019 г.), средний медперсонал – 1083,3 руб. (136,0% к 2019 г.) (таблица 7).

Справочно. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций Витебской области за 6 месяцев 2020 года составила 1004,7 руб. или 114,5% к 2019 году.

Средняя заработная плата работников здравоохранения по Республике и Витебской области в рублях представлена на диаграмме 8.

Соотношение средней заработной платы работников здравоохранения области к промышленности области (1146,6 руб.) составило 92,2%, по видам экономической деятельности области (1004,7 руб.) – 105,3%.

Соотношение средней заработной платы работников здравоохранения области (1037,4 руб.) к средней заработной плате работников здравоохранения республики (1057,6 руб.) составило 98,1%.

По состоянию на 01.07.2020 задолженности по выплате заработной платы работникам учреждений здравоохранения не имелось.

Выплата заработной платы работающим по контракту или на условиях трудового договора, заключенного на определенный срок, по области производится не реже двух раз в месяц не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, средний заработок, сохраняемый за время трудового отпуска, не позднее чем за два дня до начала отпуска (п.55 Соглашения).

В соответствии с коллективными договорами во всех организациях здравоохранения профсоюзные комитеты совместно с нанимателями обеспечивают постоянный контроль за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы, проведением индексации заработной платы и реализации гарантий по обеспечению минимального уровня оплаты труда.

В соответствии с Соглашением систематически осуществляется общественный контроль за своевременной выплатой начисленной заработной платы в подведомственных учреждениях и соблюдением Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» и Закона Республики Беларусь от 24 апреля 2014 № 134-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые Законы Республики Беларусь по вопросам минимальной заработной платы» (п.54 Соглашения).

В текущем году продолжалась последовательная работа по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» и Указа Президента от 16.04.2020 № 131 «О материальном стимулировании работников здравоохранения».

В соответствии с Методическим пособием по внедрению новых условий оплаты труда в бюджетных организациях системы здравоохранения, разработанного Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Республиканским комитетом Белорусского профсоюза работников здравоохранения, определен алгоритм действия по внедрению новой системы.

Справочно. В целях реализации Указа № 27 во всех учреждениях были изданы приказы о внедрении новой системы оплаты труда, разработаны планы мероприятий по его выполнению с определением конкретных сроков и ответственных, созданы рабочие группы, в которую помимо специалистов планово-экономического отдела и бухгалтерии, включены председатель профсоюзного комитета, начальник отдела по охране труда, начальник отдела кадров, юрисконсульт и др.

Работа началась с анализа штатных должностей и профессий в соответствии с Общегосударственным классификатором.

Проведена тарификация всех должностей специалистов и профессий рабочих по 18-ти разрядной тарифной сетке.

Полностью произведен перерасчет стажа работы по каждому работнику в бюджетной организации на 1 января 2020 года.

Рассчитан месячный плановый фонд оплаты труда.

Утверждены перечни высокотехнологичных и сложных медицинских вмешательств.

Установлены размеры доплат за особый характер труда, за работу с вредными и опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест.

Подготовлены сравнительные расчеты по каждому работнику о заработной плате в новых условиях с действующей системой оплаты труда.

Работники всех учреждений здравоохранения были ознакомлены с расчетами под роспись.

Повсеместно в учреждениях проведена разъяснительная работа с каждым работником по вопросам новой системы оплаты труда, было организовано широкое оповещение работников о предполагаемых изменениях на производственных совещаниях, медицинских советах, собраниях коллектива и работников структурных подразделений, заседаниях профгрупп и профсоюзного комитета.

Главная задача при внедрении новой системы оплаты труда - максимальное сохранение тех особенностей, которые сложились в здравоохранении, и не допущение уменьшения размера заработной платы каждого работника. Повсеместно в учреждениях проведена разъяснительная работа с каждым работником по вопросам новой системы оплаты труда, было организовано широкое оповещение работников о предполагаемых изменениях на производственных совещаниях, медицинских советах, собраниях коллектива и работников структурных подразделений, заседаниях профгрупп и профсоюзного комитета.

Совместно с главным управлением по здравоохранению Витебского облисполкома было разработано примерное положение об оплате труда с приложениями об установлении стимулирующих и компенсирующих выплаты для учреждений здравоохранения области.

Все организации здравоохранения представили в областной комитет профсоюза зарегистрированные дополнения и изменения в коллективные договоры по новым условиям оплаты труда, которые внесены в Реестр сведений по коллективным договорам подведомственных организаций.

Справочно. В части реализации приказа Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.03.2020 № 296 «О мерах по организации оказания медицинской помощи пациентам с признаками респираторной инфекции и принятию дополнительных противоэпидемических мер в организациях здравоохранения» (далее – приказ № 296) была установлена ежедневная оперативная связь с планово-экономическими службами больничных организаций, оказывающим медицинскую помощь пациентам с инфекцией COVID-19 и лицам, относящимся к контактам 1-го и 2-го уровней: УЗ «Витебский областной клинический противотуберкулезный диспансер», ГУЗ «Витебская городская центральная клиническая больница», УЗ «Витебский областной эндокринологический диспансер», УЗ «Витебская городская клиническая больница скорой медицинской помощи», в частности со специалистами экономической и бухгалтерской служб изучен вопрос правильности понимания начисления надбавки за высокие достижения в труде в соответствии с Приложением 3 приказа № 296.

В соответствии с приказом № 296 проведена работа с больничными организациями УЗ «Витебская областная клиническая больница», УЗ «Витебский областной клинический специализированный центр», УЗ «Витебский областной клинический центр дерматовенерологии и косметологии», УЗ «Витебская городская клиническая больница № 1» и др., оказывающим медицинскую помощь пациентам с инфекцией COVID-19 и лицам, относящимся к контактам 1-го и 2-го уровней, по вопросам оплаты труда медицинских и иных работников:

по изданию приказов главных врачей об установлении надбавок за высокие достижения в труде в соответствии с Приложением 3 приказа № 296;

по доведению до сведения работников приказов № 296 и главного врача и размещению их в структурных подразделениях;

внесены изменения и дополнения в тарификацию учреждения по структурным подразделениям в связи с установлением надбавок за высокие достижения в труде;

в табелях рабочего времени указывается надбавка за высокие достижения в труде по каждому работнику в зависимости от фактически отработанного времени в данных условиях.

Во исполнение подпункта 1.2 пункта 1 приказа Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.03.2020 № 368 «О внесении дополнений и изменений в приказ Министерства здравоохранения № 296» с ведущим экономистом УЗ «Витебская городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» изучен и отработан вопрос установления надбавок за высокие достижения в труде работникам и его реализация. В результате изданного приказа главного врача от 02.04.2020 № 308-к «Об установлении», установлены и выплачены 10.04.2020 работникам (в том числе водителям и санитарам(-кам) надбавки за высокие достижения в труде в размере 100% в соответствии с Приложением № 3 к приказу № 296.

Осуществлен мониторинг анализа установления надбавок за работу в условиях, связанных с инфекциями, в соответствии с Указом № 131 в ГУЗ «Витебская городская центральная поликлиника», в УЗ «Витебская городская клиническая поликлиника № 3»:

утверждение перечней структурных подразделений (отделений, кабинетов);

утверждение должностей (профессий) работников учреждений, работа в которых дает право на установление ежемесячной надбавки;

протоколы заседаний комиссии по определению условий оплаты труда и (или) установлению стимулирующих и компенсирующих выплат работникам;

представленные первичные документы, подтверждающие работу в условиях, связанных с инфекциями.

Оказана методическая помощь в перерасчете надбавок по Указу № 131 за апрель 2020 г.:

врачам-анестезиологам-реаниматологам палаты интенсивной терапии неврологического отделения УЗ «Витебская городская клиническая больница скорой медицинской помощи»;

специалистам и рабочим УЗ «Витебский областной клинический онкологический диспансер», имевшим контакты с пациентами с онкологическими заболеваниями не перепрофилированных отделений и заболевшими инфекцией COVID-19;

водителям и медицинским сестрам УЗ «Лепельская ЦРБ», выезжающим на дом для забора мазков;

медицинским сестрам и санитаркам приемного покоя Чашникской больницы, врачам-терапевтам участковым и медицинским сестрам участковым, медицинским сестрам стационара на дому поликлиники, оказывающим медицинскую помощь пациентам с инфекцией COVID-19, лифтерам УЗ «Новолукомльская ЦРБ»;

инструкторам-дезинфекторам, медицинским дезинфекторам и водителям, выезжающим на обработку очагов (в том числе в свой выходной день), центров гигиены и эпидемиологии области и т.д.

Проведен дистанционный мониторинг бюджетных организаций области, работающих в условиях, связанных с инфекцией, по работе комиссий по определению условий оплаты труда и (или) установление стимулирующих и компенсирующих выплат на основании информации первичной медицинской документацией, подтверждающей работу в условиях инфекции, установлению и утверждению перечней структурных подразделений (отделений, кабинетов, палат), в том числе перепрофилированных, и перечней должностей (профессий) работников, работа в которых дает право на установление ежемесячной надбавки в соответствии с Указом № 131, а также посещены УЗ «Лиозненская ЦРБ», УЗ «Шарковщинская ЦРБ», УЗ «Браславская ЦРБ», УЗ «Толочинская ЦРБ».

До сведения первичных профсоюзных организаций бюджетных организаций доведены все разъяснения Министерства здравоохранения Республики Беларусь по применению Указа № 131 в целях использования их председателем профкома в работе заседания комиссии.

Постоянно проводится разъяснительная работа по применению Указа № 131 работникам учреждений здравоохранения, участвующих в оказании медицинской помощи пациентам с COVID-19.

Проведены встречи с коллективами УЗ «Ушачская ЦРБ», УЗ «Оршанская ЦП», ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» по вопросам реализации Указа № 131.

Благодаря «горячим линиям», консультациям и посещениям в рабочем порядке организаций, оказывающим медицинскую помощь пациентам с инфекцией COVID-19 и лицам, относящимся к контактам 1-го и 2-го уровней, вопросы по реализации Указа № 131 на сегодняшний день решены.

Случаев выплаты номинальной заработной платы низкооплачиваемым категориям работников ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Беларусь, в текущем периоде 2020 года не выявлено.

В июле 2020 г. специалистами областного комитета было принято участие в 70 расширенных заседаний профкомов учреждений по подведению итогов выполнения норм коллективных договоров.

В ходе посещения на местах поднимались вопросы по оплате труда, решение которых относится к компетенции органов государственного управления.

1. Так по условиям новой системы оплаты труда специалистам не медицинского профиля не предусмотрены надбавки за квалификационные категории, установленные в 2010 году Министерством труда и социальной защиты по инициативе отраслевого профсоюза. На наш взгляд это затрудняет объективную оценку уровня их компетенции, снизит возможности материального стимулирования профессионального роста.

С учетом необходимости привлечения и закрепления в отрасли высококвалифицированных специалистов в сфере управления финансами, правового, кадрового и информационного обеспечения, предлагаем в дальнейшем внести в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 июня 2019 г. № 52 «Об оплате труда медицинских и фармацевтических работников, а также служащих, занятых в здравоохранении и фармацевтической деятельностью» дополнения в части установления надбавок за квалификационные категории специалистам не медицинского профиля.

Должность «психолог», применяемая в здравоохранении, тарифицируется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 июня 2019 г. № 138 «Об оплате работников бюджетных организаций», т.е. тарифные разряды определяются по уровню работников, должности (профессии) которых являются общими для всех видов экономической деятельности, от 4 до 7 разряда.

В целях единого подхода в организациях системы здравоохранения и образования считаем целесообразным внесение изменений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 июня 2019 г. № 52 «Об оплате труда медицинских и фармацевтических работников, а также служащих, занятых в здравоохранении и фармацевтической деятельностью» по установлению тарифных разрядов по должности «психолог» в системе здравоохранения на уровне психологов в системе образования с 7 по 10 разряды.

2. В соответствии с Методическим пособием по внедрению новых условий оплаты труда в бюджетных организациях системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь с 1 января 2020 года, разработанное Министерством здравоохранения с участием Республиканского комитета Белорусского профессионального союза работников здравоохранения, в главе 5 пункт 5 раздела «Премирование» определяет порядок и условия выплаты единовременной премии, работникам, награжденным вышестоящими органами здравоохранения, получившим правительственные награды, за особые достижения в труде и т.д.

Однако в организациях, особенно малочисленных, из-за ограничения премиального фонда в размере 5%, возникает проблема выплаты дополнительного премирования.

В организациях здравоохранения области, занимающихся внебюджетной деятельностью, в соответствии с п.60 Соглашения разработаны Положения об использовании средств, полученных от приносящей доходы деятельности, которые также позволяют повышать уровень заработной платы работников при наличии свободных средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации. Так, во всех коллективных договорах учреждений, занимающихся оказанием внебюджетной деятельностью, предусмотрено использование средств на премирование работников за месяц, квартал, год, оказание материальной помощи работникам.

Однако постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2019 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 23 декабря 2019 г. № 475» внесено изменение в абзац 4 пункта 25 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2013 № 641 «Об утверждении Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации».

До вступления в силу постановления № 948, средства, полученные от внебюджетной деятельности, могли быть направлены на стимулирующие выплаты и материальную помощь работникам и иным лицам, определенным коллективным договором.

С 01.01.2020 средства, полученные от внебюджетной деятельности, могут быть направлены только на дополнительное премирование работников бюджетных организаций, т.е. исключена возможность использования внебюджетных средств для оказания материальной помощи по следующим причинам:

семьям, воспитывающих детей;

малообеспеченным семьям;

молодым специалистам при найме жилья;

работникам на удешевление питания;

оздоровление работников, в т.ч. получивших профзаболевание и др.

На сегодняшний день премирование работников бюджетных организаций в соответствии с постановлением № 641 за счет средств, полученных от приносящей доходы деятельности, может осуществляться только при отсутствии существующей просроченной задолженности по платежам в бюджет.

В связи с этим во многих организациях наниматели потеряли возможность поощрять работников за успехи в общественной, спортивно-оздоровительной, культурно-массовой деятельности, ведущих здоровый образ жизни, выплат на удешевление стоимости путевок в оздоровительные, спортивно-оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием детей работников, выплат семьям умерших работников, ветеранам войны и труда, инвалидам, лицам, уволенным в связи с профзаболеванием, перечисления денежных средств профсоюзным организациям для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, новогодних елок и удешевления стоимости детских новогодних подарков, пропаганды здорового образа жизни и возрождения национальной культуры и на иные социально значимые цели в размере не менее 0,15 процента от суммы внебюджетных средств в части превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении бюджетной организации.

3. В организациях здравоохранения области по-прежнему остается вопрос организации оказания медицинской помощи, выполняемой медицинскими работниками сверх продолжительности рабочего времени по основной работе, сверх 900 часов в год в условиях неполной укомплектованности штатов.

Мониторинг по вопросам оплаты труда в новых условиях проведен в 35 организациях.

В январе 2020 г. областным комитетом проводилась «горячая линия» по реализации Указа № 27.

С 20.01.2020 специалистом областного комитета принято участие в «горячей линии» ФПБ по вопросам оплаты труда в новых условиях.

Количество обращений от работников здравоохранения области – 26, от специалистов экономической и бухгалтерской служб учреждений здравоохранения области составило около 250.

Справочно. Актуальные вопросы, поступившие на «горячую линию»:

1. сравнительный расчет заработной платы, начисленной на работу сверх установленной продолжительности рабочего времени до 900 часов;

2. компенсация недостающей разницы при сравнительном расчете оплаты труда;

3. оплата дежурств на дому медицинским работникам;

4. установление врачу-интерну, кроме надбавки за специфику работы в сфере здравоохранения, надбавки молодым специалистам 20% оклада;

5. компенсация надбавки за классность водителям автомобилей;

6. порядок установления надбавки за сложность и напряженность работы и надбавки за высокие достижения в труде;

7. компенсация за работу фельдшера выездной бригады, выезжающего самостоятельно (без врача);

8. порядок установления размера стимулирующих надбавок, размеры которых определены с предлогом «до»;

9. оказание материальной помощи и оздоровления и др.

Дано разъяснение главному врачу учреждения здравоохранения по вопросам оплаты труда, в частности оказания материальной помощи работникам.

Коллективные договоры учреждений здравоохранения области в основном соответствуют положениям Генерального, Тарифного и областного трехстороннего Соглашений, которые обязательны для исполнения Нанимателем и Профкомом. Стороны признают, что обязательства и гарантии, включенные в Тарифное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.

В 100% коллективных договоров принята норма, позволяющая в случае установления законодательством улучшающих условий по сравнению с Договором в течение его срока действия, применять нормы, предусмотренные законодательством.

В соответствии с коллективными договорами премирование работников (п.63.2 Соглашения) производится по решению постоянно действующей комиссии по премированию после подведения итогов деятельности учреждения и структурных подразделений по всем видам деятельности ежемесячно, квартально, по итогам года, а также единовременно за высокие трудовые показатели, активное участие в общественной жизни коллектива.

В 100% организаций в соответствии с п. 66 Соглашения через коллективные договоры в организациях успешно решаются социальные вопросы материальной поддержки малообеспеченных семей, беременных женщин, молодых специалистов, семей, воспитывающих детей-инвалидов, и т.д. Сотрудники получают финансовую поддержку при вступлении в брак и рождении ребенка.

 

ГЛАВА 5

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ

В соответствии с Главой 5 Соглашения (Обязательства в области охраны труда и здоровья работников.) сторонами выполняется следующее.

Тесное взаимодействие главного управления по здравоохранению Витебского облисполкома и областного комитета профсоюза в проведении мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в области охраны труда, норм Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года № 356-З «Об охране труда» (в ред. Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 N 61-З) способствует улучшению условий и охраны труда работников, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В соответствии с нормами Соглашения (п.п. 65, 66, 89.4) в течение отчетного периода рассмотрено 10 вопросов улучшения условий и охраны труда работников, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на совместных расширенных заседаниях президиума областного комитета и коллегии главного управления по здравоохранению.

Справочно. В том числе:

«Об итогах работы по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства о труде за 2019 год», в рамках подготовки которого были приняты и проанализированы годовые отчеты первичных профсоюзных организаций;

«О проведении регионального этапа смотра-конкурса на лучшее проведение первичными профсоюзными организациями общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда»;

«Об итогах областного смотра-конкурса на лучшее проведение первичными профсоюзными организациями Белорусского профсоюза работников здравоохранения общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда»;

«Об итогах выполнения Соглашения между главным управлением по здравоохранению Витебского областного исполнительного комитета и Витебской областной организацией Белорусского профсоюза работников здравоохранения на 2019-2021 гг. по результатам работы за 2019 год (совместно с ГУЗО)»;

«О проведении регионального этапа смотра-конкурса на лучшую первичную профсоюзную организацию по экономии энергоресурсов, сырья и материалов»;

«Об итогах республиканского смотра-конкурса БПРЗ на лучшую первичную профсоюзную организацию по экономии энергоресурсов, сырья и материалов».

В соответствии с Планом проведения проверок технической инспекцией труда Белорусского профсоюза работников здравоохранения, утвержденным постановлениями Республиканского комитета от 20.12.2019 № 555 в текущем году проведены плановые проверки соблюдения законодательства об охране труда в учреждении здравоохранения «Витебский областной клинический центр дерматовенерологии и косметологии», учреждении здравоохранения «Верхнедвинская центральная районная больница».

В рамках исполнения письма Федерации профсоюзов Беларуси от 10.04.2020 №10-10/43 «Об осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда», письма Республиканского комитета от 13.04.2020 №06-10/443 «Об осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда», вместо проверок техническим инспектором труда был осуществлен общественный контроль в форме дистанционного мониторинга учреждения образования «Полоцкий государственный медицинский колледж имени Героя Советского Союза З.М.Туснолобовой-Марченко», учреждения здравоохранения «Лепельская центральная районная больница», «Новолукомльская центральная районная больница». В процессе общественного контроля были изучены следующие вопросы и мероприятия:

приказы об организации работы (назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда);

перечни на стажировку, проверку знаний по вопросам охраны труда;

перечни инструкций по охране труда, инструкции вводного инструктажа по охране труда, инструкции по охране труда для профессий рабочих и видов выполняемых работ (по профессиям и видам работ с повышенной опасностью) (копии);

информация об оснащении санитарно-бытовых помещений работников средствами защиты (в части соблюдения противоэпидемиологических требований);

раздел «Охрана труда» (копия) в коллективном договоре;

план мероприятий по охране труда на 2020 год;

списки профессий (должностей) работников, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам;

копии протоколов проверки знаний работников (структурных подразделений, где выполняются работы повышенной опасности) и др.

По результатам проверок выданы 2 представления и 3 рекомендации на устранение 60 нарушений.

В указанных учреждениях также оказывалась методическая помощь по вопросам осуществления общественного контроля соблюдения законодательства об охране труда, оформления результатов периодического контроля.

В целях реализации задач подпрограммы 2 «Охрана труда» Государственной программы «О социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы» главное управление по здравоохранению Витебского облисполкома совместно с Витебским областным комитетом сформировали и утвердили План совместных мероприятий по повышению эффективности контроля за соблюдением законодательства об охране труда на 2019-2020 годы.

В целях исполнения п.89.4 Соглашения в части обеспечения эффективного взаимодействия ведомственного и общественного контроля в 15 организациях здравоохранения области осуществлялись совместные с ведущим инженером по охране труда государственного учреждения «Витебский областной центр по обеспечению деятельности организаций системы здравоохранения», главным внештатным специалистом по охране труда ГУЗО Витебского облисполкома мониторинги в соответствии с разработанным Планом совместных с ГУЗО мероприятий по повышению эффективности контроля за соблюдением законодательства об охране труда на 2019-2020 годы и графиком проведения совместных мониторингов соблюдения законодательства об охране труда, организации работы по профилактике производственного травматизма и профзаболеваний, оказания консультативно-методической помощи на 2020 год.

В соответствии с утвержденными графиками совместных мониторингов (п. 88.1) проведены мероприятия по оказанию консультативной и методической помощи по организации работы по охране труда в следующих организациях здравоохранения области: учреждение здравоохранения «Витебский областной онкологический диспансер», учреждение здравоохранения «Витебское областное патанатомическое бюро», государственное учреждение «Верхнедвинский районный центр гигиены и эпидемиологии», учреждение здравоохранения «Витебская станция скорой неотложной медицинской помощи», учреждение здравоохранения «Витебский областной клинический противотуберкулезный диспансер», государственное учреждение «Браславский центр гигиены и эпидемиологии», учреждение здравоохранения «Докшицкая центральная районная больница», государственное учреждение здравоохранения «Витебская городская центральная клиническая больница» и др.

Также техническим инспектором проводился общественный контроль с использованием чек-листов (списка вопросов) для дистанционных мониторингов, разработанных технической инспекцией Федерации профсоюзов Беларуси. Мониторинг проведен в 6-ти учреждениях здравоохранения, в том числе учреждении здравоохранения «Толочинская центральная районная больница», «Поставская центральная районная больница», «Браславская центральная районная больница», «Витебская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» и др.

Всего за отчетный период по результатам 35 осуществленных мониторингов техническим инспектором труда выданы 22 рекомендации, 11 справок, выявлено 101 нарушение.

В 8 учреждениях проводились общественные приемные с участием специалистов областного комитета, поступило 57 вопросов, касающихся соблюдения законодательства об охране труда.

На личном приеме оказана консультативно-методическая помощь 9 членам профсоюза, 128 - по телефону.

проводится обучение общественных инспекторов по охране труда, руководителей структурных подразделений и специалистов правилам охраны труда (п. 73 Соглашения).

Численность работников, повысивших квалификацию по вопросам охраны труда, за отчетный период составила 75 человек, из них 63 – руководители и специалисты, 12 – рабочие.

Систематически анализируются причины производственного травматизма (п. 68 Соглашения).

В первом полугодии 2020 года в организациях здравоохранения Витебской области зарегистрировано 2 несчастных случая на производстве, оформленных актом формы Н-1 (травмы не относятся к тяжелым), и проводится специальное расследование с участием технического инспектора труда несчастного случая, произошедшего 20.04.2020 с санитаркой отделения анестезиологии и реанимации учреждения здравоохранения «Витебская городская клиническая больница скорой медицинской помощи».

Динамика и причины производственного травматизма за период с 2015 года представлена в таблицах 1, 2.

                                                                                               Таблица 1

Динамика производственного травматизма

  2015  2016 2017 2018 2019

1 полуг.

2020

Всего несчастных случаев

 4

 7

 2

4

4

2

Количество потерпевших 5 11 2 4 4 2
Из них женщин 2 7 1 3 4 2
в том числе:            
со смертельным исходом
тяжелая травма 2 3   2 1  
травма, не относящаяся к тяжелым

 

3

 

8

 

2

 

2

 

3

 

2

Причины травм: нарушение правил дорожного движения

3

4

 1

     
противоправные действия других лиц

 1

 

 1

 

   
прочие 1 3   4 4 2

 

Таблица 2

Причины производственных травм

Год Дорожно-транспортные происшествия,
%

Противоправные действия,
%

Прочие
причины, %

2015 60 20 20
2016 57 - 43
2017 50 50 -
2018 - 25 75
2019 - - 100
1 полуг. 2020 - - 100

 

Во время проведения плановых проверок и мониторингов осуществляется контроль за финансированием мероприятий по улучшению условий труда работающих (п.67).

Справочно. Средства, израсходованные на выполнение мероприятий по охране труда составили 5367,6 тыс.руб. (по данным статотчета Минтруда и соцзащиты РБ формы 4 – охрана труда), в том числе:

затраты техническое обслуживание и поверку медицинского и другого оборудования и приборов 2967,8 тыс.руб.;

на дополнительную оплату работающих за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 597,7 тыс.руб.;

на предоставление дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 1380,5 тыс.руб.

В отчетный период на оборудование 9 уголков по охране труда (УЗ «Верхнедвинская», УЗ «Оршанская ЦП», УЗ «Толочинская ЦРБ» и др.), израсходовано 6,5 тыс. руб. Автоматизировано 76 рабочих мест специалистов по охране труда (п. 75 Соглашения).

Результаты осуществления постоянного контроля за укомплектованностью служб охраны труда в соответствии с расчетными нормативами (п. 74 Соглашения) следующие.

Для организации работы по охране труда в учреждениях здравоохранения занято 100% введённых ставок специалистов по охране труда. В 25-ти организациях здравоохранения назначены ответственные лица за организацию охраны труда (численность работающих в данных организациях менее 100 человек).

В обязательном порядке в коллективные договоры подведомственных учреждений включаются нормы, предусматривающие поощрение общественных инспекторов по охране труда по результатам работы (п. 99 Соглашения).

Справочно. По условиям коллективного договора общественникам УЗ «Витебская база хранения медтехники и имущества» предоставляется не менее 2 часов в неделю, освобождение от работы на время обучения с сохранением среднего заработка, материальное поощрение по результатам работы за счет средств нанимателя и профсоюзного комитета.

УЗ «Витебский областная клиническая больница» предоставляет общественным инспекторам 4 часа в неделю, производит дополнительное премирование в соответствии с личным вкладом за счет средств нанимателя по результатам работы за год.

В коллективном договоре УЗ «Витебская областная станция переливания крови» предусмотрены время на осуществление общественного контроля и материальное поощрение по результатам работы за счет средств нанимателя.

Общественникам УЗ «Витебский стоматологический центр» предоставляется не менее 1 часа в неделю для осуществления полномочий и дополнительное поощрение по результатам работы за год за счет средств нанимателя.

В УЗ «Оршанская городская поликлиника №5» в коллективный договор внесены нормы, предусматривающие предоставление общественным инспекторам не менее 1 часа в неделю для осуществления общественного контроля и меры материального поощрения за результативный труд за счет средств нанимателя и профбюджета.

В УЗ «Новополоцкая ЦГБ» осуществляют полномочия по общественному контролю 82 общественных инспектора. Для общественников созданы необходимые условия для их деятельности, в коллективном договоре предусмотрены не менее 2 часов в неделю, производиться поощрение за счет средств нанимателя величины по итогам работы за год.

В УЗ «Оршанская ЦП» осуществляют общественный контроль 40 общественников. В соответствии с коллективным договором им предоставляется 4 часа в месяц для участия в мероприятиях по контролю за соблюдением законодательства об охране труда, проводится поощрение за счет средств нанимателя по итогам работы.

В ГУЗ «Витебская городская центральная поликлиника» общественным инспекторам предоставляется не менее 3 часов в неделю, они поощряются по результатам работы за год за счет средств нанимателя и профбюджета.

На проведение медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (п. 82 Соглашения) израсходовано 21,3 тыс. рублей, причем медицинское обслуживание работников осуществляется в основном по месту их работы в учреждениях здравоохранения.

В подведомственных организациях здравоохранения обеспечивается информирование работающих о средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда, последствиях нарушения трудовой и производственной дисциплины, требований нормативных правовых актов об охране труда, ответственности за нарушение общественного порядка и дисциплины, особенно в стадии алкогольного опьянения. Информирование производится при приеме на работу, путем ознакомления под роспись с должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, а также при прохождении вводного, первичного и повторного инструктажей.

Справочно. Затраты на приобретение средств индивидуальной защиты в 2020 году составили 386,5 тыс.руб., санитарно-гигиенической одежды и медицинских перчаток – 18572 и 28369 тыс. рублей соответственно (п. 86), на приобретение моющих, дезинфекционных средств и средств антисептической обработки поверхности кожи рук медицинских работников по Витебской области 67 тыс. руб.

В том числе первичными профсоюзными организациями приобретались СИЗы на общую сумму 28 тыс. рублей, дезинфицирующие средства на сумму более 12 тыс. руб.

За счет Витебского областного комитета приобретались средства индивидуальной защиты на сумму 1470 руб., дезинфицирующие и обезвреживающие средства – 782 руб.

Витебским областным комитетом профсоюза, главным управлением по здравоохранению проводится постоянный анализ работы учреждений здравоохранения области по улучшению условий питания работников (п.89.2). Практически во всех учреждениях, где проводился общественный контроль, оборудованы комнаты приема пищи, оснащены необходимыми электроприборами, посудой, мебелью.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7.02.12 № 127 «О создании условий для питания работников» предписывает нанимателям и профсоюзным организациям включать в коллективные договоры вопросы создания условий для питания работников. Данная норма находит реализацию в системе здравоохранения Витебской области.

Во все представленные на экспертизу коллективных договоры внесены пункты о создании условий для питания работников.

Общественными комиссиями профсоюзных комитетов проводятся мониторинги обеспечения комнатами приема пищи структурных подразделений и филиалов, соответствие их нормативам, предусмотренным ТКП 45-3.02-209-2010, утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 № 267 (с изм., внесенными приказом Минстройархитектуры от 22.04.2011 № 132), их оснащенность; организация иных форм горячего питания; широта ассортимента продуктов и блюд, ценовая доступность и другие вопросы, а также обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, соблюдение норм и гигиенических требований к их содержанию.

Всего в течение истекшего периода 2020 года в учреждениях здравоохранения области были переоборудованы более 27 комнат для приема пищи персонала (общее количество оборудованных комнат составило 1412), переоборудованы и отремонтированы 23 санитарно-бытовых помещения.

В связи со сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуацией временно приостановили деятельность пункты общественного питания в учреждениях образования «Полоцкий государственный медицинский колледж им.З.М.Туснолобовой-Марченко», «Оршанский государственный медицинский колледж».

Для поддержки работников, оказывающих помощь пациентам с COVID-19, Витебским областным комитетом с привлечением спонсорской помощи организовано питание медицинских работников учреждений здравоохранения «Витебский областной клинический специализированный центр», «Витебская городская клиническая больница № 1», «Витебская городская центральная клиническая больница», «Витебская областная клиническая инфекционная больница», «Новополоцкая центральная городская больница», «Оршанская центральная поликлиника».

Из средств бюджета областного комитета было выделено более 10 тыс. рублей первичным профсоюзным организациям для возмещения затрат на питание работников, оказывающих помощь пациентам с COVID-19.

Не остаются в стороне первичные профсоюзные организации. Профсоюзным комитетом ГУЗ «Полоцкая центральная городская больница» была организована для медицинских работников, находящихся в «закрытых» отделениях, акция «Будь здоров!», во время которой можно было выпить чай с лимоном, лаймом, кофе.

Также профкомом ГУЗ «Полоцкая центральная городская больница» были организованы акции «Источник жизни и здоровья» и «Спасибо, медикам!», при проведении которых организовывались «сладкие столы» и доставлено более 300 литров питьевой воды для медицинских работников. Мероприятия проводились за счет средств профсоюзного бюджета.

Профсоюзными комитетами учреждений здравоохранения «Браславская центральная районная больница», «Толочинская центральная районная больница» организованы для медицинских работников, находящихся в «закрытых» отделениях, кофе-паузы, во время которых можно выпить чай, кофе с печеньем, конфетами, фруктами.

Практически во всех учреждениях, где проводился общественный контроль, для обеспечения дополнительной стерилизации спецодежды и санитарной одежды за счет средств профсоюзного бюджета приобретались электроутюги. Так, например, профкомом УЗ «Оршанская центральная поликлиника» только за период с марта по июнь текущего года приобретены 10 электроутюгов для оборудования дополнительных гладильных мест.

Справочно. На заседаниях профсоюзного комитета УЗ «Новополоцкая ЦГБ» ежеквартально рассматриваются вопросы об организации питания сотрудников учреждения, на территории учреждения организована работа буфета. Кроме того, в каждом структурном подразделении совместными усилиями администрации и профкома созданы и оборудованы комнаты для приема пищи сотрудников. Всего в учреждении функционируют 74 комнаты приёма пищи. Профсоюзным комитетом для улучшения условий в комнатах приема пищи приобретено в отчетный период 7 электрочайников, 2 микроволновые печи и посуда на общую сумму 636 рублей.

Профсоюзный комитет ГУЗ «Витебская ЦП» совместно с администрацией активно решает вопросы о создании условий для питания сотрудников. Оборудованы комнаты приема пищи в поликлиниках № 1, 2, 4. Все комнаты для приема пищи укомплектованы холодильниками, микроволновыми печами и электрочайниками.

Ежемесячно общественными инспекторами УЗ «Новолукомльская ЦРБ» проводятся проверки состояния санитарно-бытовых помещений, обеспечение работающих смывающими и обезвреживающими средствами.

По результатам мониторинга общественными инспекторами выданы 2 рекомендации о необходимости проведения ремонта санитарно-бытовых помещений, о замене непригодных к использованию бытовых приборов в комнаты приема пищи.

С учетом введения в строй нового 9-ти этажного корпуса городской больницы № 1 имени Семашко в УЗ «Оршанская центральная поликлиника» функционирует 75 комнат приема пищи, которые оборудованы 43 холодильниками, 63 печами СВЧ, 67 электрочайниками.

В УЗ «Витебский областной клинический центр дерматовенерологии и косметологии» оборудованы 7 комнат приема пищи, которые оснащены 7 холодильниками, 11 печами СВЧ, 23 электрочайниками, 12 сервизами посуды, приобретенными за счет средств профсоюзного комитета и нанимателя.

В комнате приема пищи УЗ «Витебская городская поликлиника №7» в отчетный период проведен косметический ремонт и за счет средств профбюджета приобретен холодильник и набор посуды.

На каждой подстанции УЗ «Витебская городская станция скорой неотложной медицинской помощи» для сотрудников оборудованы комнаты приема пищи, которые оснащены необходимым оборудованием: холодильником, СВЧ, чайником, посудой. За счет средств профбюджета отремонтирована комната приема пищи на центральной подстанции: сделан косметический ремонт помещения, заказана мебель, приобретены электроприборы и холодильник.

В УЗ «Лиозненская центральная районная больница» всего оборудовано 15 комнат приема пищи и на территории учреждения работает буфет площадью 53 кв.м. на 16 посадочных мест.

В УЗ «Миорская ЦРБ» во всех структурных подразделениях оборудованы комнаты приема пищи. Для питания сотрудников создана возможность пообедать в обеденном зале на пищеблоке с возмещением работниками только стоимости продуктов питания. Такая форма питания для сотрудников организована в УЗ «ОДРОЦ «Ветразь».

С целью дальнейшего совершенствования организации питания сотрудников, внедрения в практику прогрессивных форм организации питания профсоюзными организациями и администрациями организаций здравоохранения области проводятся конкурсы на лучшую организацию питания сотрудников, на лучшую комнату приема пищи.

Так, например, такие конкурсы были организованы в УЗ «Верхнедвинская ЦРБ», УЗ «Оршанская ЦП», УЗ «Полоцкая ОПБ», ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», УЗ «Новополоцкая ЦГБ», УЗ «ВОСП», УЗ «ВГКБСМП», УЗ «ВОКЦДиК», УЗ «ВОКОД» и др. Победителям были вручены подарки от профсоюзного комитета.

В обязательном порядке во время осуществления общественного контроля по охране труда проводится углубленное обследование санитарно-технического состояния санитарно-бытовых помещений учреждений здравоохранения области (п.89.2).

Вопросы обеспеченности работников санитарно-бытовыми помещениями, соблюдения гигиенических требований к их содержанию рассмотрены на заседаниях профсоюзных комитетов подведомственных первичных профсоюзных организаций.

Практически во всех организациях здравоохранения области, в которых проводился общественный контроль соблюдения законодательства об охране труда, соблюдается температурный режим, оборудованы гардеробные, умывальные, душевые, туалеты. За отчетный период были капитально отремонтированы санитарно-бытовые помещения в УЗ «Дубровенская ЦРБ», УЗ «Браславская ЦРБ», УЗ «Оршанская ЦП», УЗ «Поставская ЦРБ».

В учреждениях здравоохранения области проводится планомерная работа по соблюдению температурного режима, приведению в соответствие с требованиями законодательства параметров микроклимата.

Все учреждения оснащены приборами учета и регулирования тепла.

В каждом подведомственном учреждении медицинский персонал ознакомлен с действиями на случай внештатной ситуации в системах жизнеобеспечения.

На заседаниях профсоюзных комитетов совместно с администрацией учреждений в плановом порядке рассматриваются вопросы обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, санитарно-гигиенической одеждой, подготовки учреждений к работе в осенне-зимний период и другие вопросы соблюдения законодательства об охране труда, соблюдения температурного режима.

Проводится работа по проверке знаний по охране труда руководящего состава и специалистов подведомственных учреждений (п. 88.2 Соглашения). В отчетном периоде состоялось 3 заседания комиссии, проверку знаний прошли 98 руководителей и специалистов учреждений здравоохранения области, в том числе 12 председателей профкома.

 

ГЛАВА 6

ГАРАНТИИ ПРАВ И СОЦИАЛЬНАЯ

ЗАЩИТА МОЛОДЕЖИ

В 2020 году работа с молодежью осуществляется в соответствии с Концепцией молодежной политики Федерации профсоюзов Беларуси.

Согласно данным сводного статистического отчета Витебской областной организации Белорусского профсоюза работников здравоохранения по состоянию на 01.01.2020 численность работников, находящихся на профобслуживании организаций, составляла 39560 человек, в том числе 6898 (17,4%) - молодежь в возрасте до 31 года.

По итогам отчетно-выборной кампании областной организации отраслевого профсоюза в 2019 году каждый пятый председатель профсоюзного комитета избран в возрасте до 35 лет.

Большое внимание уделялось вопросам адаптации молодых специалистов на первом рабочем месте, развитию системы наставничества.

По состоянию на 01.01.2020 общее количество молодых специалистов составило 888 человек, 404 врачей, 484 среднего медперсонала, количество закрепленных наставников – 562.

Во всех организациях, где трудятся молодые специалисты, приказами руководителей за ними закрепляются наставники.

В организациях разработаны и утверждены планы мероприятий по закреплению молодых специалистов, заполняются соглашения о трудовом сотрудничестве между наставником и молодым специалистом. Срок наставничества составляет, как правило, 1 год – для врачей, 6 мес. – для медицинских сестер. Наставниками молодого специалиста разрабатывается индивидуальный план наставничества.

Вопросы поощрения наставников решаются через коллективные договоры, в которые включены нормы, предусматривающие меры материального поощрения наставников.

Справочно. За счет бюджетных средств устанавливается материальное стимулирование наставникам:

УЗ «Витебский областной центр психиатрии и наркологии»;

УЗ «Витебская областная клиническая больница»;

УЗ «Витебский областной клинический онкологический диспансер»;

ГУЗ «Витебский областной клинический центр медицинской реабилитации для инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других государств»;

УЗ «Витебский областной клинический родильный дом»;

УЗ «Городокская ЦРБ»;

УЗ «Браславская ЦРБ»;

УЗ «Поставская ЦРБ».

При мониторинге коллективных договоров особое внимание уделяется включению дополнительных льгот и гарантий молодым специалистам.

При оформлении с молодыми специалистами трудовых отношений нанимателями широко используется практика заключения контрактов.

Большинство контрактов с молодыми специалистами заключаются на два года, в то же время отмечаются случаи заключения контрактов на срок 3 и более лет.

Все контракты, заключенные с молодыми специалистами (100%) обеспечены дополнительными мерами стимулирования труда, предусмотренными Декретом Президента Республики Беларусь № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины». Большинство контрактов, заключенных с молодыми специалистами, предусматривают повышение тарифного оклада на 20% (УЗ Витебская городская клиническая поликлиника № 3», УЗ «Витебская областная клиническая больница», УЗ «Браславская областная психиатрическая больница», УЗ «Лепельская ЦРБ», УЗ «Витебский областной клинический специализированный центр», УЗ «Витебский областной детский клинический центр», УЗ «Витебский городской клинический роддом № 2», УЗ «Витебский областной клинический центр психиатрии и наркологии», УЗ «Витебская областная клиническая инфекционная больница», УЗ «Полоцкая областная психиатрическая больница», УЗ «Бешенковичская ЦРБ», УЗ «Городокская ЦРБ», УЗ «Лиозненская ЦРБ», УЗ «Лепельская психиатрическая больница», УЗ «Новолукомльская ЦРБ», УЗ «Поставская ЦРБ», УЗ «Ушачская ЦРБ» и в целом ряде других).

Все контракты наряду с повышением тарифного оклада предусматривают также дополнительный отпуск, как правило, 1 календарный день.

На молодых специалистов в полном объеме распространяются нормы действующих положений о стимулирующих выплатах, премировании и оказании материальной помощи.

Коллективные договоры подведомственных организаций предусматривают дополнительные льготы и гарантии работающей молодежи по сравнению с трудовым законодательством. Это предоставление отпусков обучающейся молодежи в удобное для них время, содействие в выделении жилья, частичная компенсация при найме жилья, выплаты при принятии на работу молодых специалистов, при рождении ребенка и другие.

Справочно.

В УЗ «Витебский областной центр психиатрии и наркологии» производится врачам-интернам и молодым специалистам в период срока работы, материальная помощь один раз в год до 4 базовых величин по компенсации расходов за проживание на условиях договора поднайма жилых помещений в домах государственного жилого фонда или по договору найма жилого помещения в домах частного жилого фонда и общежитиях за счет средств, в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, предусмотренных на оплату труда, средств, получаемых от осуществления приносящей доходы деятельности.

В УЗ «Браславская ЦРБ» производится компенсация затрат по найму жилья иногородним работающим молодым специалистам, прибывшим по направлениям на первое место работы, при предоставлении подтверждающих документов в размере 3 (трех) базовых величин в течение 2-х лет с момента заключения контракта за счет средст, полученных от приносящей доходы деятельности.

В УЗ «Лепельская областная психиатрическая больница» компенсируются иногородним молодым специалистам расходы по найму жилого помещения в размере 2 БВ по внебюджетной деятельности из превышения доходов над расходами при предъявлении договора аренды.

За первое полугодие 2020 года ГУ «Шумилинский РЦГиЭ» возместил расходы по найму жилья на сумму 315,0 руб.

Для закрепления молодых специалистов, прибывших на первое рабочее место в учреждения здравоохранения районного уровня, жилищный вопрос решается путем ходатайства перед РИК о выделении арендного жилья.

В 2019 году молодым работникам - врачам в текущем году выделено 10 арендных квартир и 40 койко-места в общежитии, молодым работникам со средним медицинским образованием – 3 квартиры и 36 койко – мест в общежитиях (диаграмма 9).

Справочно. Согласно решению Щарковщинского районного исполнительного комитета 1 арендная квартира выделена врачу молодому специалисту ЦРБ. Также в 2019 году по 1 арендной квартире предоставлены врачам в г. Браславе и в г.Сенно, 2 квартиры врачам и 1 квартира медицинскому работнику со средним образованием предоставлена в г. Городке.

Все нуждающиеся в жилье молодые специалисты УЗ «Новополоцкая ЦГБ»  после ходатайства учреждения перед городским исполнительным комитетом обеспечены местами в общежитии. В 2019 году выделено 11 койко - места для врачей и 8 для медицинских работников со средним образованием.

Бешенковичским РИК принято решение о первоочередном выделении жилья для молодых специалистов, прибывших на работу в ЛПУ района после окончания ВУЗов. В текущем году 2 арендные квартиры предоставлены молодым специалистам с высшим медицинским образованием в г. Бешенковичи.

Трем молодым специалистам с высшим образованием и четырем медицинским работникам со средним медицинским образованием УЗ «Докшицкая ЦРБ» в 2019 году выделено жилье в общежитиях.

УЗ «Лепельская центральная районная больница» ведет регистрацию иногородних молодых специалистов нуждающихся в жилье, по необходимости ходатайствует перед районным исполнительным комитетом о выделении арендного жилья для иногородних молодых специалистов и нуждающихся в жилье специалистов учреждения.

В 2019 году Лепельским РИК было выделено 7 жилых помещений арендного жилья, для молодых специалистов учреждения, из них - 4 однокомнатных квартиры, 1 двухкомнатная, 1 блок в общежитии, 2 комнаты в общежитии.

В УЗ «Шарковщинская ЦРБ» 7 молодым специалистам, из них 2 врача, выделено жилье или койко-место в общежитии другой организации, обустроен быт, выделены кровати, холодильник, установлен водонагреватель.

ГУЗ «Витебская городская центральная поликлиника», УЗ «Витебская городская клиническая поликлиника № 3» - совместно с администрацией профком ходатайствует о предоставлении мест в общежитиях предприятий города иногородним молодым специалистам и врачам интернам.

УЗ «Витебская областная клиническая больница» - 19 медицинским сестрам молодым специалистам предоставлено место в общежитии.

УЗ «Глубокская ЦРБ» - выделяются квартиры как арендное жилье, и комнаты в общежитиях города.

УЗ «Витебский областной детский клинический центр» - оказана помощь 18 молодым специалистам в предоставлении мест в общежитиях других организаций.

Обеспеченность жильем молодых специалистов отражена в диаграмме 11.

Сторонами оказывается помощь молодым специалистам по решению бытовых вопросов (ремонт, предоставление мебели, бытовой техники).

Значительная работа проводится в рамках социально-культурной адаптации молодых работников. С этой целью в организациях проводится мероприятие «Посвящение в профессию» (п.90.6.4 Соглашения).

Справочно. Ежегодные торжественные мероприятия «Посвящение в профессию» для молодых специалистов с присутствием представителей администрации и профсоюзного комитета, наставников, ветеранов труда, с вручением памятных сувениров и подарков проходят в УЗ «Витебский областной детский клинический центр», УЗ «Витебский областной клинический родильный дом», УЗ «Витебский городской клинический роддом № 2», УЗ «Городокская ЦРБ», УЗ «Лепельская ЦРБ», УЗ «Витебский областной клинический онкологический диспансер» и др.

Ежегодно в УЗ «Новополоцкая ЦГБ» проходит церемония чествования молодых специалистов «Посвящение в профессию» с участием священнослужителей Полоцкой Епархии, администрации Новополоцкого городского исполнительного комитета, администрации учреждения, руководителей структурных подразделений, ветеранов здравоохранения. Данное мероприятие способствует выработке у молодых специалистов более высокой приверженности и осознанности своей профессии. При активной поддержке и участии профсоюзного комитета в учреждении созданы все условия для духовного, нравственного, профессионального и физического развития молодежи.

Популяризация профессии медицинского работника, форм организации работы с молодыми специалистами широко освящаются в средствах массовой информации. В частности, в газете «Новополоцк сегодня» постоянно публикуются статьи, интервью с молодыми специалистами, медицинскими работниками по различным вопросам. На телеканале «Вектор» постоянно ведётся цикл передач о здоровье, встречи со специалистами учреждения.

В городе Полоцке доброй традицией стала церемония чествования молодых специалистов организации здравоохранения в Софийском соборе, на которой молодым работникам вручаются памятные сувениры, денежные сертификаты.

Совместно с профсоюзными комитетами проводится работа по духовно-патриотическому воспитанию молодежи, формированию у нее осознанной мотивации к ответственному и активному участию в общественной жизни коллектива, в конкурсах профессионального мастерства, в культурно-досуговых, творческих и спортивных мероприятиях.

Администрация и профсоюзные организации стремятся обеспечить создание нормальных условий труда и быта для молодых специалистов, оказывают содействие их профессиональному росту, включению в перспективный резерв кадров. Молодые специалисты принимают участие в медицинских советах, ВКК. Командируются на различные областные семинары и конференции. Ежегодно обновляется резерв кадров с учетом произошедших кадровых перемен, в части включения молодых специалистов в резерв руководящих кадров.

С целью широкого вовлечения в профсоюзное движение молодежи проводятся семинары и круглые столы, конкурсы, фестивали, спартакиады и туристические слеты.

 

ГЛАВА 7

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО, КООРДИНАЦИЯ

ДЕЙСТВИЙ СТОРОН. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ

В рамках выполнения Соглашения продолжалась активная работа по дальнейшему совершенствованию социального партнерства.

Итоги выполнения Соглашения по результатам работы за полугодие и год подводятся комиссией, составленной из представителей сторон, регулярно заслушиваются на расширенных заседаниях президиума областного комитета с участием социальных партнеров. Информация об итогах выполнения Соглашения оперативно размещается в информационном бюллетене областного комитета и интернет-сайте.

Все вопросы, касающиеся трудовых отношений, оплаты труда, охраны труда и здоровья работников, их обучения, выполнения норм коллективных договоров учреждений здравоохранения области, систематически рассматриваются на заседаниях президиума областного комитета.

В целях повышения качества коллективных договоров, заключенных в учреждениях области, соответствия требованиям трудового законодательства, закрепления в них дополнительных по сравнению с действующим законодательством льгот и гарантий, специалистами областного комитета профсоюза систематически проводится экспертиза коллективных договоров (п.97.5. Соглашения), оказывается необходимая практическая помощь по приведению их в соответствие с требованиями Трудового кодекса Республики Беларусь, Генерального, Тарифного и областного отраслевого соглашений.

За отчетный период специалистами областного комитета профсоюза проведена экспертиза 21 проект коллективных договоров организаций здравоохранения области.

Специалисты областного комитета постоянно оказывают первичным профсоюзным организациям и специалистам учреждений необходимую методическую помощь в подготовке проектов коллективных договоров, проводят обучающие семинары с профактивом, мониторинги исполнения нанимателями коллективно-договорных обязательств, в том числе с участием специалистов главного управления здравоохранения Витебского облисполкома. Система обучения и повышения квалификации профсоюзных кадров и актива включает в себя разнообразные формы и методы: чтение лекций, практические занятия, представление презентаций, круглые столы, работа в группах и другие формы обучения.

Работа с обращениями граждан и юридических лиц является важнейшим направлением в деятельности областного комитета профсоюза, осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» от 18.07.2011 № 300-З, Инструкцией об организации работы с обращениями граждан и юридических лиц и порядке ведения по ним делопроизводства в Витебском областном комитете Белорусского профсоюза работников здравоохранения, утвержденной постановлением президиума областного комитета от 24.02.2016 № 21 и находится на постоянном контроле.

За отчетный период рассмотрено с выездом на место 3 обращения граждан совместно с главным управлением здравоохранения Витебского облисполкома по вопросам привлечения к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени на вакантные должности, оплаты за работу сверх установленной месячной нормы, установлении надбавки за сложность и напряженность, продления контракта и др.

Проведение ежегодных смотров-конкурсов и рассмотрение их результатов на совместных расширенных заседаниях президиума областного комитета (п. 89.6 Соглашения) является реальным инструментом повышения эффективности общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, деятельности служб охраны труда.

Победитель регионального этапа смотра-конкурса на лучшую организацию общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в номинации «Лучший общественный инспектор по охране труда» Саулич Л.Л., медицинская сестра (старшая) операционного блока №2 учреждения здравоохранения «Витебская областная клиническая больница» стала «Лучшим общественным инспектором по охране труда» Белорусского профсоюза работников здравоохранения, «Лучшим общественным инспектором труда Федерации профсоюзов Беларуси».

Общественная комиссия по охране труда УЗ «Новополоцкая ЦГБ» заняла II место в республиканском смотре-конкурсе и награждена Дипломом Республиканского комитета профсоюза II степени.

Областным комитетом были подготовлены материалы для смотра-конкурса на лучшую организацию общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, проводимого Витебским областным объединением профсоюзов, по результатам которого победителем среди общественных инспекторов по охране труда непроизводственной сферы стала общественный инспектор по охране труда ГУЗ «Полоцкая центральная городская больница».

С целью дальнейшего совершенствования организации питания сотрудников, внедрения в практику прогрессивных форм организации питания профсоюзными организациями и администрациями организаций здравоохранения области проводятся конкурсы на лучшую организацию питания сотрудников, на лучшую комнату приема пищи.

Так, например, такие конкурсы были организованы в УЗ «Верхнедвинская ЦРБ», УЗ «Оршанская ЦП», УЗ «Полоцкая ОПБ», ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», УЗ «Новополоцкая ЦГБ», УЗ «ВОСП», УЗ «ВГКБСМП», УЗ «ВОКЦДиК», УЗ «ВОКОД» и др. Победителям были вручены подарки от профсоюзного комитета.

Проводится работа по проверке знаний по охране труда руководящего состава и специалистов подведомственных учреждений (п. 88.2 Соглашения). В отчетном периоде состоялось 3 заседания комиссии, проверку знаний прошли 98 руководителей и специалистов учреждений здравоохранения области, в том числе 12 председателей профкома.

Накануне Всемирного дня охраны труда Витебский областной комитет Белорусского профсоюза работников здравоохранения и главное управление по здравоохранению Витебского областного исполнительного комитета 21 апреля 2020 года организовали «Горячую линию» по вопросам соблюдения законодательства об охране труда. В ходе проводимого мероприятия поступали вопросы, связанные обеспечением средствами индивидуальной защиты и сроками их использования, порядком проведения инструктажей на рабочем месте, сроками и порядком обжалования результатов расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др.

Всего на «Горячую линию» поступило 19 вопросов, на которые были даны подробные ответы.

25 мая 2020 года в режиме видеоконференции с участием технического инспектора проведен семинар-совещание с участием представителей учреждения «Витебское областное управлении МЧС» по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности в организациях здравоохранения. В ходе проводимого мероприятия были разъяснены вопросы, связанные с изменениями Закона Республики Беларусь «О пожарной безопасности» и других нормативных актов, регулирующих обеспечение пожарной безопасности, а также обеспечением противопожарного режима в «грязных» зонах стационаров и поликлиник, обеспечение учреждений здравоохранения самоспасателями и др.

Витебская областная организация Белорусского профсоюза работников здравоохранения уделяет значительное внимание развитию массового спорта и физической культуры, как одного из самых действенных способов привлечения работников здравоохранения и членов их семей к здоровому образу жизни. Об этом свидетельствует постоянная работа в трудовых коллективах, а также организация таких масштабных, уже ставших традиционными, мероприятий, как областные туристические слеты и спартакиады.

Областным комитетом подведены итоги смотра-конкурса на лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди организаций здравоохранения области. Победителем смотра-конкурса стал коллектив сотрудников УЗ «Витебское областное клиническое патологоанатомическое бюро», лауреатами - коллективы физической культуры УО «Витебский государственный медицинский университет» и УЗ «Витебский областной клинический онкологический диспансер».

По итогам участия в Республиканском смотре-конкурсе на лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы Витебская областная организация заняла 3 место, в областном смотре-конкурсе – 2 место.

Соблюдаются гарантии деятельности профсоюзных органов.

Наниматели освобождают от основной работы членов профсоюза, входящих в состав профсоюзных органов, общественных инспекторов по охране труда на период выполнения обязанностей в интересах коллектива, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы, участия в работе коллегиальных органов с сохранением средней заработной платы.

Задолженности нанимателей по перечислению сумм профсоюзных взносов, удержанных с работников по их письменным заявлениям, не установлено. Безналичные расчеты осуществляются одновременно с выплатой заработной платы.

Профсоюзными органами систематически анализируется положение дел на местах. Результаты свидетельствуют о серьезном подходе и стремлении к развитию социального партнерства, как со стороны профсоюзных органов всех уровней, так и со стороны органов управления и нанимателей.

Анализ выполнения норм Соглашения за отчетный период показал, что усилия сторон социального партнерства всех уровней были направлены на реализацию в полном объеме обязательств, взятых сторонами при подписании Соглашения, на дальнейшее развитие здравоохранения области, обеспечение профессиональных, социально-экономических, трудовых прав и интересов работников здравоохранения области.

 

Комиссия по контролю
за выполнением Соглашения

 

ib35 tab1

 

ib35 diagram2

 

ib35 diagram3

 

ib35 diagram4

 

 

ib35 tab5

ib35 tab5 1

ib35 tab6

ib35 tab7

ib35 diagram9