Максимальный охват детей и подростков оздоровлением, качественная организация отдыха и занятости несовершеннолетних в летний период – главные задачи оздоровительной кампании 2017 года. Самое активное участие в летнем детском оздоровлении приняла Витебская областная организация Белорусского профсоюза работников здравоохранении.

Согласно п. 6 Плана работы Федерации профсоюзов Беларуси по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда на 2017 год, утверждённого постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 30.11.2016 № 461, до начала оздоровительного сезона главным техническим инспектором труда областного комитета профсоюза в детском областном реабилитационном оздоровительном центре «Радуга» филиал № 6 учреждения здравоохранения «Витебский областной детский клинический центр» (далее – ДОРОЦ «Радуга») и детском спортивно-оздоровительном лагере «Нива» был проведён мониторинг готовности лагерей к работе, соблюдения в лагерях законодательства об охране труда, создания надлежащих условий для обслуживающего персонала, по безопасной организации отдыха детей.

Особое внимание при проведении мониторинга организации детского летнего отдыха уделялось вопросам безопасности, разработке локальных нормативно-правовых актов, определяющих условия их деятельности, регламентирующих, в том числе, и вопросы охраны труда. По результатам общественного контроля отмечено следующее.

ДОРОЦ «Радуга» расположен в д. Черницы Лиозненского района Витебской области. Дети размещаются в кирпичном трехэтажном корпусе по 3-5 человек в комнате. Бытовые удобства: санузел раздельный для мальчиков и девочек, душевые комнаты, комнаты личной гигиены на каждом этаже. К услугам детей спортивный, актовый, тренажерный залы, игровые комнаты, спортивные и игровые площадки на улице, оснащенные необходимым инвентарем, комнаты для занятий кружков.

Также, в оздоровительном лагере созданы условия для профориентационной работы: стоматологический кабинет, парикмахерская. Пищеблок оснащен новейшим технологическим оборудованием. Здание столовой вмещает всех отдыхающих одновременно.

Спортивно-оздоровительный лагерь «Нива» принадлежит физкультурно-оздоровительному клубу «Нива», располагается в сосновом бору вблизи д. Загородье Толочинского района Витебской области.

Дети проживают в деревянных домиках на 5-8 человек. Проведено обновление жилого фонда. Введено в эксплуатацию 4 новых домика из деревянного бруса с санузлом на месте. Оборудовано футбольное поле, волейбольная и баскетбольная площадки. Для тренировок спортсменов отремонтирована лыжероллерная трасса.

Бытовые удобства располагаются также в отдельно оборудованном здании на территории лагеря. Кроме того, для отдыхающих ребят работает баня. Территория лагерей охраняется силами вневедомственной охраны круглосуточно.

В целях реализации постоянно-действующей благотворительной акции «Профсоюзы-детям», областным комитетом профсоюза, первичными профсоюзными организациями учреждений здравоохранения и медицинских учреждений образования Витебской области в 2017 году проведена значительная работа по проведению летнего оздоровления детей.

В организациях здравоохранения и медицинских учреждениях образования региона созданы комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению (далее - комиссия по оздоровлению). Комиссия по оздоровлению ведет учёт нуждающихся в оздоровлении, в том числе детей работников, рассматривает заявления, решает вопросы по обеспечению путёвками.

Председатели профсоюзных комитетов активно участвуют в работе комиссии, являются её членами, а нередко и председателями. Такое участие положительно сказывается на организации оздоровления, решении вопросов по обеспечению путёвками, так как профсоюзные комитеты имеют хорошие связи с профсоюзными организациями предприятий, предоставляющих путёвки в свои лагеря. Кроме того, профсоюзными комитетами ведётся заблаговременная и системная работа по информированию своих членов о летнем оздоровлении и необходимости подачи соответствующего заявления в комиссию.

В 2017 году каждый работник организаций здравоохранения Витебской области имел возможность оздоровить своего ребёнка (детей) в лагерях с круглосуточным пребыванием и воспользоваться при этом финансовой помощью государства и профсоюза.

Областным комитетом в тесном сотрудничестве с представительством Витебского областного управления Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения и совместно с органами исполнительной власти координировалась работа по направлению в оздоровительные лагеря детей работников отрасли.

До работников организаций здравоохранения области областным комитетом профсоюза своевременно доводилась информация о возможностях летнего оздоровления детей, в том числе об оздоровлении в ДОРОЦ «Радуга».

18.04.2017 управлением здравоохранения Витебского облисполкома, областным комитетом профсоюза работников здравоохранения совместно с представительством Витебского областного управления Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения проведен семинар на тему «Актуальные вопросы летнего оздоровления детей».

Целевая аудитория мероприятия - председатели комиссий по оздоровлению и санаторно-курортному лечению, председатели первичных профсоюзных организаций учреждений здравоохранения региона.

Открывая семинар, главный специалист по педиатрии управления здравоохранения Витебского облисполкома Ирина Михеенко отметила, что в областном отраслевом соглашении вопросам дополнительных гарантий семьям, воспитывающих детей уделено особое внимание. А тема обеспечения желающих в полном объеме путевками в летние детские оздоровительные лагеря, использования всех возможностей для удешевления их стоимости должная быть постоянно в поле зрения социальных партнеров. В свою очередь председатель областного комитета профсоюза Владислав Мужиченко нацелил собравшихся на конструктивное взаимодействие и результативную совместную работу профсоюзных комитетов и администрации в сфере организации летнего детского отдыха.

Далее главный бухгалтер представительстваВитебское областное управление Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения Лариса Васильева ознакомила слушателей с изменениями в порядке организации детского оздоровления в оздоровительных лагерях в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.02.2017 № 140 и детально ответила на поступившие из зала вопросы.

В ходе второй части семинара его участники посетили ДОРОЦ «Радуга». Заместитель главного врача по медицинской части учреждения здравоохранения «Витебский областной детский клинический центр» Владимир Шиндеров провел увлекательную экскурсию, в процессе которой гости ознакомились с материально - технической базой центра, посмотрели жилые комнаты, спортивный и тренажерный залы, комнаты для творческих кружков, оценили оснащение и интерьер столовой.

Завершилось мероприятие в актовом зале, где собравшимся были розданы информационные материалы о лагере и показан видеофильм, отражающий насыщенную культурно-досуговую и спортивную программу, которую сотрудники ДОРОЦ «Радуга» каждую смену готовят для своих подопечных.

Участники семинара единодушно отметили, что полученная ими в процессе семинара информация даст возможности провести летнюю детскую оздоровительную кампанию 2017 года максимального эффективно.

В комиссии по оздоровлению всего за 2017 год поступило 653 заявления на выделение путёвок в летние детские оздоровительные лагеря. Все заявления были удовлетворены. Для сравнения, в 2016 году поступило 738 заявлений на выделение путёвок, 732 из которых удовлетворены. В 2015 году оздоровлено 792 ребенка, в 2014 году - 849 детей, в 2013 году – 876 детей, в 2012 году - 1 131 ребенок, что говорит о тенденции к снижению количества нуждающихся в летнем детском оздоровлении. Причем при снижении количества детей размер средств, направленных профсоюзами на удешевление стоимости путёвок, с каждым годом возрастает (таблица 1).

Стоимость одной путёвки для оздоровления ребёнка в зависимости от лагеря, комфортности условий его пребывания в 2017 году колебалась от 260 руб. до 949 руб.

Приказом Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 17.03.2017 № 12-О «Об установлении размеров средств республиканского бюджета на удешевление стоимости одной путевки в оздоровительные, спортивно-оздоровительные лагеря в летний период 2017 года» установлены размеры средств республиканского бюджета на удешевление стоимости одной путевки в оздоровительные, спортивно-оздоровительные лагеря в летний период 2017 года. В оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком 18 дней сумма удешевления составила – 175 рублей.

С учётом вышеизложенного, родительская доплата (при отсутствии удешевления) за минусом бюджетной дотации (175 руб.), колебалась в 2017 году от 85 руб. до 774 руб.

В целях качественной организации летнего оздоровления детей комиссиями по оздоровлению подавались заявки в лагеря с наиболее низкой стоимостью путёвки, подавались ходатайства перед администрацией учреждений о выделении средств на удешевление, оказывалась помощь на приобретение путёвок из средств профбюджета.

В 2017 году из средств профбюджета первичных профсоюзных организаций была оказана помощь для удешевления путёвок на сумму 32885,07 рублей, что в среднем на одного ребёнка составило 50,35 рублей (таблица 1).

Особое внимание при проведении летней оздоровительной компании было уделено отдельным категориям граждан. Так, подведомственными первичными профсоюзными организациями выделились денежные средства на оздоровление из неполных, малообеспеченных семей и пр.

Кроме того, Федерацией профсоюзов Беларуси были выделены денежные средства, для приобретения и удешевления путёвок в сумме 1100 рублей, которые были полностью освоены (таблица 2).

Большим подспорьем для оздоровления детей работников организаций здравоохранения в 2017 году стал ДОРОЦ «Радуга». Областной комитет профсоюза и профсоюзный комитет учреждения здравоохранения «Витебский областной детский клинический центр» оказывает регулярную посильную помощь центру. В 2017 году на покупку спортинвентаря для лагеря областным комитетом профсоюза выделена сумма 700,0 рублей, которая полностью освоена.

Также, 02 мая 2017 года группа из 5 сотрудников и 18 студентов УО «ВГМУ» осуществили выезд в ДОРОЦ «Радуга» с целью благоустройства территории мемориала Великой Отечественной войны (располагается на территории ДОРОЦ) и помощи в уборке футбольного, волейбольного поля, а также прилегающих зон детского оздоровительного центра.

26-27 мая 2017 года состоялся «Звездный поход» по местам боевой славы, посвященный победе в Великой Отечественной войне, в котором приняли участие более 50 сотрудников и студентов ВГМУ. Участники похода помогли своими силами «восстановить» площадку для игры в волейбол, находящуюся на территории ДОРОЦ «Радуга».

В 2016 году в ДОРОЦ «Радуга» (при стоимости путёвки 355,0 руб.) оздоровился 151 ребёнок работников отрасли, в 2017 году (при стоимости путевки 385,0 рублей) – 140 детей.

В целом оздоровительная кампания летом 2017 года прошла организовано, областной комитет профсоюза, первичные профсоюзные организации, администрации организаций использовали все имеющиеся возможности для оздоровления детей работников.

В целом ряде организаций широко использовались возможности коллективно-договорного регулирования для организации оздоровления детей сотрудников в летний период 2017 года.

В соответствии с коллективными договорами на частичную компенсацию стоимости путёвок в 2017 году выделялись также и денежные средства нанимателей – 39815,93 рублей (таблица 3). Удешевление стоимости путёвок из других источников в 2017 году не производилось.

Так, существенная помощь по удешевлению путёвок для детей работников организации, оказана ВТП РУП «Фармация». Наниматель предприятия принял участие в оздоровлении 77 детей сотрудников. Согласно коллективному договору на организацию оздоровления детей в летних оздоровительных лагерях используются средства, остающиеся в распоряжении предприятия и частичная плата для родителей определена в размере 10 % от полной стоимости путёвки. В 2017 году по решению нанимателя произведена полная компенсация стоимости путевок.

Активное участие в оздоровление детей сотрудников приняли наниматель и первичная профсоюзная организация (сотрудников) учреждения «Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет». Наниматель затратил 17719,88 руб. на 91 ребенка, что на одного ребёнка составило 194,73 руб., профсоюз – 3542,0 руб. (38,93 руб. на одного ребёнка).

Активное участие в летнем оздоровлении детей приняли такие учреждения как:

УЗ «Витебская областная клиническая больница» (затрачено на удешевление из профбюджета 4725,0 рублей на 45 детей, что на одного ребёнка составило – 105 рублей);

УЗ «Витебская областная инфекционная больница» (820 рублей на 9 детей, на одного ребёнка 91,12 рубль);

УЗ «Лепельская центральная районная больница» (900 рублей на 10 детей, на одного ребёнка 90 рублей);

УЗ «Лиозненская центральная районная больница» (1035 рублей на 9 детей, на одного ребёнка 115 рублей);

УЗ «Оршанская центральная поликлиника» (1770,0 рублей на 16 детей, на одного ребёнка 110,63 рублей);

УЗ «Витебский областной детский клинический центр» (5100 рублей на 65 детей, на одного ребёнка 78,46 рублей);

УЗ «Витебский областной клинический онкологический диспансер» (1965 рублей на 29 детей, на одного ребёнка 67,75 рублей);

УЗ «Витебский областной диагностический центр» (1200 рублей на 20 детей, на одного ребёнка 60 рублей) и пр.

Качественная организация отдыха и занятости несовершеннолетних в летний период, максимальный охват детей и подростков оздоровлением – были главными задачами оздоровительной кампании 2017 года.

 

Таблица 1

 

СВЕДЕНИЯ

о летнем детском оздоровлении детей с 2012 по 2017 гг.

 

  2012 2013 2014 2015 2016 2017
Количество детей отдохнувших в детских оздоровительных лагерях 1131 876 849 792 732 653
Выделено средств первичных профсоюзных организаций на удешевление стоимости путёвок (рублей) 6648,56 9789,1

11328,9

 

28917,2

 

34 808,08 32885,07
Затраченные профсоюзные средства на одного ребенка в среднем 5,87 11,17 13,34 36,51 47,55 50,35

 

Таблица 2

СВЕДЕНИЯ

об использовании денежных средств,
выделенных ФПБ на удешевление путёвок в 2017 году

 

Статус семьи Количество путёвок Сумма оказанной помощи, руб. Средняя сумма на одного ребёнка, руб.
неполная 7 1100,0 157,15
ВСЕГО: 7 1100,0  

 

Таблица 3

СВЕДЕНИЯ

о средствах нанимателя выделенных на удешевление путёвок в 2017 году 

Сведения о летнем оздоровлении детей 2016 2017
Количество детей отдохнувших в детских оздоровительных лагерях 732 653
Выделено средств нанимателей на удешевление (рублей) 29 962,42 39815,93