ИНФОРМАЦИЯ

об итогах обучения профсоюзных кадров и актива
в 2019-2020 учебном году областным комитетом
Витебской областной организации БПРЗ

Система обучения профкадров Витебской областной организации БПРЗ в прошедшем учебном году строилась в соответствии с постановлением президиума областного комитета от 26.09.2019 № 188 «Об итогах обучения профсоюзного актива в 2018-2019 учебном году и плане учебы на 2019-2020 гг.» которым были утверждены:

план проведения обучающих семинаров для профкадров и актива организаций здравоохранения;

список базовых первичных профсоюзных организаций – школ передового опыта по основным направлениям профсоюзной работы Витебской областной организации Белорусского профсоюза работников здравоохранения;

план обучения профактива областной организации профсоюза на базе Витебского учебно-методического отдела Республиканского учебно-методического центра профсоюзов УО ФПБ «Международный университет «МИТСО»;

учебная программа школы молодого профсоюзного лидера;

лекторская группа областного комитета профсоюза;

порядок обучения профактива при профсоюзных комитетах организаций здравоохранения;

примерный план - график обучения профактива при профсоюзных комитетах организаций здравоохранения.

Всего за отчетный период областным комитетом профсоюза проведено 84 семинара, где прошли обучение 1018 профсоюзных активистов.

Значительная часть из общего количества проведенных семинаров приходится на практику обучения профактива на местах во время выездов сотрудников аппарата областного комитета профсоюза в организации здравоохранения для оказания организационно-методической помощи. Данное обучение носит формат обучения профактива индивидуально либо малыми группами. В анализируемом учебном году проведено 71 такое обучение, на которых обучено 485 специалистов учреждений здравоохранения и профактивистов первичных профсоюзных организаций.

Продолжена практика проведения совместных семинаров с главным управлением по здравоохранению Витебского облисполкома по обучению профсоюзного актива и специалистов организаций здравоохранения.

В течение прошедшего учебного года по линии охраны труда организовано 6 таких семинаров. Семинары проводились на тему «Организация работы по охране труда в структурных подразделениях организации здравоохранения. Актуальные вопросы предоставления компенсаций по условиям труда. Роль социального партнерства в работе по охране труда». Аудитория семинаров – руководители структурных подразделений, профгруппорги, общественные инспекторы по охране труда.

Учитывая важность и актуальность проблемы обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с планом совместных мероприятий областного комитета и главного управления по здравоохранению по повышению эффективности контроля за соблюдением законодательства об охране труда, социальные партнеры провели областной отраслевой семинар, посвященный Дню автомобилиста и дорожника. Для участия в семинаре были приглашены ответственные лица за организацию безопасной эксплуатации автотранспорта учреждений здравоохранения области, инженеры по безопасности дорожного движения, водители. Всего в актовом зале Витебской областной клинической больницы, на базе которой состоялось мероприятие, присутствовали 65 человек.

4 декабря 2019 года состоялся областной семинар-совещание по вопросам охраны труда «Актуальные вопросы охраны труда» по итогам 2019 года на базе УЗ «Витебский областной диагностический центр» (75 участников).

10 декабря 2019 года проведен обучающий семинар по вопросам охраны труда, трудового законодательства, касающегося режима рабочего времени, организации учета рабочего времени на базе УЗ «Витебский областной клинический роддом» (54 обучающихся).

В соответствии с Соглашением между главным управлением по здравоохранению Витебского облисполкома и Витебской областной организацией Белорусского профсоюза работников здравоохранения на 2019-2021 годы, Планом работы областного комитета на первое полугодие 2020 года 31 января 2020 года был проведен совместный с главным управлением по здравоохранению Витебского облисполкома обучающий семинар по теме «Организация и проведение обществененого контроля соблюдения законодательства об охране труда» на базе ГУЗ «Витебская городская центральная поликлиника». На семинаре были обучены общественные инспекторы по охране труда Витебской городской центральной поликлиники и Витебского городского клинического роддома №2. Всего в мероприятии приняли участие 45 общественников.

27 февраля 2020 года на базе учреждения здравоохранения «Витебский городской клинический роддом №2» был организован также совместный семинар по охране труда для руководителей структурных подразделений, лиц, замещающих их по должности, специалистов, ответственных за организацию охраны труда. В работе семинара принял участие главный правовой инспектор труда областного комитета, которая рассказала участникам об изменениях в трудовом законодательстве Республики Беларусь. В его работе приняли участие 31 человек.

28 февраля 2020 года проведен ежегодный совместный с главным управлением по здравоохранению Витебского облисполкома областной отраслевой семинар-совещание «Оценка работы государственных организаций, системы главного управления по здравоохранению по улучшению условий и охраны труда по итогам 2019 года и основных направлениях на 2020 год. Актуальные вопросы охраны труда» для специалистов по охране труда, председателей профсоюзных комитетов, председателей общественных комиссий по охране труда. В работе семинара приняли участие 80 человек.

В соответствии с доведенными вышестоящими профсоюзными органами заданиями, во взаимодействии с Витебским областным учебно-методическим сектором Республиканского учебно-методического центра профсоюзов УО ФПБ «Международный университет «МИТСО» был организован ряд обучающих курсов.

25 ноября 2019 года на базе ГУЗ «Витебская городская центральная поликлиника», по заявке областного комитета профсоюза, проведены обучающие курсы для профгрупоргов, председателей цеховых комитетов первичных профсоюзных организаций Белорусского профсоюза работников здравоохранения. Обучены 48 профгрупоргов и 3 председателя цеховых комитетов.

18 и 23 декабря 2019 года такие же обучающие курсы были организованы на базе УЗ «Витебская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» и УЗ «Витебская городская поликлиника № 3» на которых прошли обучение 29 и 18 профгрупоргов соответственно.

В связи с обновлением состава общественных инспекторов по охране труда после прошедшей отчетно-выборной кампании в первичных профсоюзных организациях назрела необходимость обучения вновь избранных общественников. Для этой цели профкомы учреждений приглашали специалистов областного комитета профсоюза для проведения обучения. Так, 14 ноября 2019 года состоялся обучающий семинар для общественных инспекторов по охране труда на базе учреждения здравоохранения «Лиозненская центральная районная больница», а также семинар для специалистов и руководителей учрежения по вопросам режима рабочего времени и организации учета рабочего времени (присутствовало 25 человек). Такие же семинары прошли в учреждениях здравоохранения «Витебская городская больница скорой неотложной медицинской помощи», «Витебскую городская центральная поликлиника» и др. Также, по окончании мониторингов и плановых проверок соблюдения законодательства о труде, охраны труда в организациях, специалистами областного комитета проводились семинары для профактива, специалистов и руководителей. Такие семинары были проведены в УЗ «Россонская ЦРБ» (25 сентября 2019 г., обучено 20 чел.), УЗ «Дубровенская ЦРБ» (31 октября 2019 г., обучено 37 чел.). УЗ «Верхнедвинская ЦРБ» (25 февраля 2020 г., обучен 31 чел.). В ходе указанных мероприятий были заданы вопросы, касающиеся установлению и отмене неполного рабочего времени, порядка прекращения работы по совместительству, выплаты компенсации за переезд в другую местность, механизма осуществления наставничества, повышения профессионального уровня, изменения и прекращения трудового договора, предоставления трудовых отпусков, порядок внесения изменений в трудовую книжку, перевода и перемещения, изменения существенных условий труда, увольнения по соглашению сторон, порядка назначения досрочной пенсии и исчисления страхового стажа и др.

В связи с возникшей эпидемиологической обстановкой плановое обучение профактива областным комитетом профсоюза было приостановлено. Исходя из складывающейся ситуации, обучение было переформатировано под оперативное решение возникающих проблем и задач.

С этой целью:

Обеспечена техническая и программная подготовка проведения, оперативных совещаний, заседаний членов президиума в режиме видеоконференц-связи с использованием технологии Skape. Также обеспечено подключение всех кабинетов областного комитета профсоюза к Skape, для возможности общения работников аппарата областного комитета профсоюза в режиме видеосвязи с членами профкомов и специалистами организаций здравоохранения. Также было обеспечено альтернативное подключение по технологии Zoom, для более удобного общения в режиме видеосвязи по мобильным устройствам.

На постоянной основе с использованием средств телекоммуникации (телефонная связь, сервисы Viber и Skype, электронная почта) осуществился ежедневный мониторинг работоспособности профсоюзных комитетов первичных профсоюзных организаций. Первоочередное внимание было уделено организациям, осуществляющим оказание стационарной медицинской помощи.

Значительная часть председателей профсоюзных комитетов оказались задействована в оказании медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией и в условиях возросшей нагрузки и необходимости соблюдения мер защиты не имели возможности в течение дня отвечать на звонки и оперативно решать профсоюзные вопросы. Также многие ушли на листки временной нетрудоспособности.

К примеру:

в ППО УЗ «Витебская городская клиническая больница №1» весь состав профсоюзного комитета, за исключением заместителя председателя профкома, находится на больничных листах. С заместителем председателя – начальником хозяйственной службы проведено дистанционное обучение по ключевым вопросам профсоюзной деятельности, оперативного реагирования на возникающие проблемы, пути их решения. Оговорен механизм по оказанию безотлагательной материальной помощи членам профсоюза в текущей ситуации;

в ППО УЗ «Витебская областная клиническая инфекционная больница» осуществлялась постоянная организационно-методическая поддержка и обучение членов профкома по вопросам профсоюзной работы в текущей ситуации, помощь в оформлении протоколов, оперативном решении возникающих вопросов, в том числе по вопросам организации питания персонала работающего в «грязной» зоне;

в ППО УЗ «Витебская городская клиническая поликлиника №3» и УЗ «Витебская городская поликлиника №6» председателями профсоюзных комитетов являются врачи-рентгенологи (заведующие), которые в условиях высокой нагрузки на рентгеновскую службу не имели возможности осуществлять в полной мере профсоюзную работу. С председателями проведено обучение и сакцентировано внимание на ключевых моментах деятельности.

Со всеми организациями проведен дополнительный инструктаж о мониторинге заболеваемости работников и необходимости оперативного оповещения областного комитета о тяжелых случаях заболевания. Акцентировано внимание на широкое освещение в коллективе Положения о Фонде поддержки работников здравоохранения, а также мер по соблюдению правил пользования средствами индивидуальной защиты.

В частности: по рекомендации технического инспектора труда областного комитета профсоюза Кутузовой С.Э. службой охраны труда и профсоюзным комитетом учреждения здравоохранения «Толочинская центральная районная больница» с участием представителей санитарно-эпидемиологической службы было организовано внеочередное обучение медицинского персонала стационара, поликлиники, СВА, ФАПов правилам использования средств индивидуальной защиты (надевание, снятие, утилизация, сдача на обеззараживание), дезинфекции помещений и т.д. Отрабатывались практические навыки действий экипированных в защитные костюмы медиков при приеме и транспортировке зараженных больных. В обучении использовалась видеопрезентация, разработанная специально для этих целей. Кроме того, в тесном сотрудничестве с районным центром гигиены и эпидемиологии решались вопросы по разграничению потоков пациентов, оборудованию «чистой» и «грязной» зон для медицинского персонала и другие организационные вопросы. Также сотрудники центра гигиены участвовали в работе комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты.

Такие же обучающие мероприятия с участием служб охраны труда, профсоюзных комитетов и представителей санитарно-эпидемиологических служб районов проводились для медицинских работников на базе учреждений здравоохранения «Браславская центральная районная больница» и «Новолукомльская центральная районная больница».

Главным правовым инспектором труда Королевой А.И. проведено обучение по вопросам:

соблюдения социальной защиты стоматологов (УЗ «Витебский областной клинический стоматологический центр», УЗ «Оршанская стоматологическая поликлиника», УЗ «Полоцкая центральная городская больница», УЗ «Новополоцкая центральная городская больница», УЗ «Глубокская центральная районная больница» и др.), которые в связи с эпидемиологической ситуацией временно до особого распоряжения перестали оказывать плановую стоматологическую помощь гражданам области.

Справочно. Работникам вместо отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись трудовые плановые отпуска или по соглашению сторон досрочные трудовые отпуска, работникам получающим оплату труда из внебюджетных средств, предоставлялась возможность продолжить трудовую деятельность вместо работников, осуществляющих работу на бюджетной основе, но ушедших в трудовые отпуска и др.

обложения подоходным налогом медицинских работников, обеспечивающихся бесплатным питанием. Изучение данного вопроса возникло из-за обращений членов профсоюза учреждений здравоохранения (УЗ «Витебская городская клиническая больница скорой медицинской помощи», УЗ «Витебская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» и др).

Справочно. Согласно статье 208 Налогового кодекса Республики Беларусь, с 1 января по 31 декабря 2020 года освобождаются от подоходного налога с физических лиц доходы, получаемые от иных организаций в размере, не превышающие 140 бел. руб. от каждого источника в течение налогового периода

порядка тарификации по разрядам профессий рабочих (санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными и др.), которые до 12 апреля 2020 года не тарифицировались по соответствующим разрядам. После консультаций с работниками Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, заинтересованным (УЗ «Витебский областной клинический стоматологический центр»», УЗ КУП «Детский реабилитационно-оздоровительный центр «Жемчужина», УЗ «Витебская городская поликлиника № 6» и др.) был сообщен алгоритм проведения перетарификации работ и рабочих по профессиям рабочих.

соблюдения режима труда и отдыха медицинских работников, которые заняты лечением пациентов с COVID-19 и др.

Текущая ситуация подтолкнула к поиску новых форм обучения профактива и по плановым вопросам.

Первый опыт обучения областным комитетом профсоюза большого количества участников в формате семинар-совещания в режиме онлайн состоялся 17 июля 2020 года, совместно с главным управлением по здравоохранению Витебского облисполкома (с использованием видеокабинета главного управления по здравоохранению).

Необходимость проведения такого мероприятия появилась в связи со вступлением в силу новой редакции Закона Республики Беларусь «Об охране труда» и других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда и осуществления контроля.

В работе семинара приняли участие специалисты по охране труда, ответственные лица за охрану труда в учреждениях здравоохранения области, председатели первичных профсоюзных организаций, председатели общественных комиссий по охране труда, другие заинтересованные лица, всего 159 человек.

Для информирования участников семинара был приглашен главный государственный инспектор труда областного управления Департамента государственной инспекции труда Олег Березяк.

В ходе проводимого мероприятия были обсуждены нововведения в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы охраны труда и осуществления контроля, проведения предсменных медосмотров (медосвидетельствований), вопросы, связанные с организацией и проведением контроля соблюдения законодательства об охране труда, участием в нем общественных инспекторов по охране труда, порядком формирования комиссий по охране труда в организации, определением членов комиссии и др. Также был сделан акцент на состоянии травматизма на производстве по Витебской области по итогам первого полугодия текущего года.

В процессе семинара функционировал чат, который позволил участникам задавать экспресс-вопросы, высказывать свое мнению по определенным спорным позициям.

По окончании мероприятия участники выразили благодарность организаторам за возможность обсуждения с коллегами интересующих вопросов и получение необходимых знаний.

Данную форму обучения профкадров и актива предлагается взять за основу для проведения областных ежемесячных онлайн-семинаров в предстоящем учебном году по основным направлениям профсоюзной работы, до нормализации эпидемиологической ситуации.

В целях улучшения информационно-методического обеспечения профсоюзных комитетов первичных профсоюзных организаций, на сайте областного комитета профсоюза размещаются основные постановления президиума областного комитета профсоюза, нормативные документы по направлениям профсоюзной работы. Документы возможны для скачивания и использования в работе профкома.

Расходы областного комитета профсоюза на обучение профактива в 2019-2020 учебном году составили 6 672,76 руб.

Заведующий отделом
организационной работы
Д.А.Паревский