В связи с истечением в 2014-2015 гг. сроков полномочий выборных органов первичных организаций Белорусского профсоюза работников здравоохранения, принимая во внимание действующие нормы Устава Профсоюза (п. 35, 39), на основании постановления президиума Республиканского комитета профсоюза от 25.02.2014 № 51 «О подготовке и проведении отчетно-выборной кампании в организациях здравоохранения Белорусского профсоюза работников здравоохранения» на VII пленуме Витебской областной организации профсоюза (28 февраля 2014 г.) было принято постановление «О проведении отчетно-выборной кампании в организациях Белорусского профсоюза работников здравоохранения в 2014-2015 годах».

Данным постановлением были утверждены сроки проведения отчетно-выборных профсоюзных собраний (конференций) в первичных организациях, закреплены ответственные представители из числа членов президиума, областного комитета и работников аппарата, утверждена норма представительства (количество делегатов) от первичных профсоюзных организаций на XXVII отчетно-выборную конференцию Витебской областной организации Белорусского профсоюза работников здравоохранения.

Первичным профсоюзным организациям при подготовке и проведении отчетов и выборов было рекомендовано:

считать работу по подготовке и проведению отчетно-выборной кампании важнейшим этапом деятельности в деле защиты законных прав и интересов членов профсоюза;

в ходе отчетно-выборной кампании сосредоточить внимание профорганов всех уровней на дальнейшем совершенствовании внутрипрофсоюзной деятельности, обновлении стиля, форм и методов работы, развитии социального партнерства в решении вопросов социальной защиты, повышении уровня работы первичных организаций по общественному контролю за соблюдением законодательства о труде, рациональном использовании финансовых средств, проводить разъяснение позиции и действий Федерации профсоюзов Беларуси и отраслевого профсоюза;

при подведении итогов работы выборных органов в организациях Профсоюза обратить особое внимание на критические замечания, предложения, высказанные участниками (делегатами) собраний (конференций) в адрес организаций Профсоюза, принять меры по реализации замечаний и учету предложений;

обеспечить максимальное участие профактива, членов профсоюза в работе отчетно-выборных собраний (конференций), широкое освещение хода подготовки отчетно-выборной кампании и результатов деятельности выборных органов организаций Профсоюза за отчетный период, целей и задач, определенных на собраниях, конференциях в организациях отраслевого Профсоюза;

осуществить меры по кадровому укреплению организаций Профсоюза, формированию и подготовке действенного резерва, широко привлекать к работе в организациях Профсоюза молодежь, увеличив их представительство в выборных органах организаций Профсоюза до уровня не менее 5%.

Отличительной особенностью нынешней отчетно-выборной кампании, которая проходила в первичных профсоюзных организациях с февраля по декабрь 2014 года, стало то, что она совпала с празднованием 110-летия профсоюзного движения Беларуси, и явилась своеобразным экзаменом для профсоюзных работников и активистов.

В соответствии с запланированными мероприятиями, учитывая важность и значимость поставленных перед профсоюзными органами задач, областным комитетом профсоюза проведено два обучающих семинара для председателей первичных профсоюзных организаций по вопросам проведения отчетно-выборной кампании – в апреле и сентябре, на постоянной основе оказывалась организационно-методическая и практическая помощь в данном направлении.

С февраля по декабрь 2014 года отчеты и выборы, в форме профсоюзных собраний либо конференций, прошли во всех 105 первичных профсоюзных организациях, находящихся на профобслуживании в областной организации.

Работники аппарата областного комитета посетили 70% отчетно-выборных собраний и конференций первичных профсоюзных организаций, исключение составили только малочисленные первички (в основном районные центры гигиены), за которыми были закреплены члены областного комитета профсоюза. Председатель областного комитета профсоюза лично курировал проведение конференций во всех крупных организациях с численностью членов профсоюза свыше 700 и всех регионах (центральных районных больницах).

Как показала практика посещения первичных профсоюзных организаций, членов профсоюза волнуют проблемы оплаты труда, предоставления отпусков за работу во вредных и неблагоприятных условиях труда, социально-правовые гарантии работников в связи с работой по контрактной форме найма, обеспечение индивидуальными средствами защиты и ряд других вопросов.

Отчетная кампания в первичных организациях прошла на хорошем организационном уровне. Во многих первичках отчетные конференции проходили с использованием современной мультимедийной техники. Отчетные доклады председателей профкомов были представлены в виде презентаций. Большинство докладов профорганов были подробными, конкретными, раскрывающими все направления деятельности отраслевого профсоюза. Подробно освещалась деятельность постоянно-действующих комиссий профкома.

Как образцовый пример, можно отметить проведенные отчетные конференции в первичных профсоюзных организациях: ГУЗ «Витебская городская центральная клиническая больница» (председатель профкома Ягодко Л.Г.), УЗ «Витебская областная стоматологическая поликлиника» (Жигалкин М.П.), УЗ «Миорская центральная районная больница» (Никитина Н.И.). УЗ «Поставская центральная районная больница» (Юркевич Ж.Г.), УЗ «Витебская городская акушерско-гинекологическая поликлиника» (Сытова Л.А.), УЗ «Витебская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» (Винников А.В), УЗ «Витебская городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» (Кочемасова Н.А.), УЗ «Полоцкая центральная городская больница» (Стегний Л.М.), УЗ «Оршанская центральная поликлиника» (Познякова Н.Н.), УЗ «Витебская областная клиническая больница» (Подолинская И.Ю.), ВТП РУП «Фармация» (Мандрикова Г.Н.) и др.

Основное внимание в ходе докладов уделялось вопросам:

реализации Программы основных направлений деятельности отраслевого профсоюза на 2011-2015 годы, направленной на защиту трудовых прав и социально-экономических интересов работающих;

использования возможностей коллективного договора в решении вопросов улучшения условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, социальной защиты молодых специалистов, улучшения благосостояния работников, повышения их жизненного уровня;

повышения эффективности общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

проведения анализа состояния заболеваемости с временной утратой трудоспособности и профессиональной заболеваемости работников, своевременности принимаемых эффективных мер по ее снижению;

активизации работы комиссий по спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работе, по проведению внутриколлективных соревнований и спортивных праздников, повышению уровня и качества пропаганды здорового образа жизни, привлечению молодежи к спортивно-массовому движению;

обеспечения ведения делопроизводства и сохранности документов первичных профсоюзных организаций в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь и др.

Выступавшие в прениях главные врачи учреждений, представители администрации и рядовые члены профсоюза дополняли их выступления и давали реальную оценку деятельности своих профсоюзных органов и их лидеров, отмечали значимую роль профсоюзного комитета в сплочении коллектива.

В ходе обсуждения отчетных докладов основное внимание уделялось вопросам выполнения защитной функции профсоюзов, повышения уровня работы профорганов по решению актуальных социально-экономических проблем. Остро ставились вопросы о создании надлежащих условий охраны труда, соблюдения требований законодательства при приеме и увольнении работников. Значительное внимание уделялось повышению эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и контролю за выполнением норм и положений коллективных договоров. Поднимались вопросы, связанные с организацией оздоровления работников и членов их семей, летнего оздоровления детей, проведения культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы. Выступающих волновали проблемы связанные с оплатой труда, применения контрактной формы найма.

Отчетные собрания и конференции первичных профсоюзных организаций способствовали росту информированности членов профсоюза о работе профсоюзных структур разного уровня, усилению мотивации профсоюзного членства, укреплению позиций профсоюза в трудовых коллективах, возрастанию роли выборных профсоюзных органов в решении социально-экономических проблем в трудовых коллективах, совершенствованию практики социального партнерства, возрастанию роли коллективных договоров в регулировании трудовых отношений в учреждениях и организациях здравоохранения области.

По итогам состоявшихся в первичных профсоюзных организациях выборов, можно сделать определенные статистические выводы. Наряду с сохранением опытного профсоюзного актива, в основном представленного врачебным и средним медицинским персоналом, произошло значительное обновление профсоюзных лидеров. Впервые избрано на должности - 30 председателей, что составляет – 28,6% от общего количества. На момент избрания 14 председателей или 13,3% относились к категории «молодежь». 88 (83,8%) из 105 председателей женщины. Высшее образование имеют 73 председателя (69,5%), остальные – среднее специальное.

19 декабря 2014 г. состоялся VIII пленум областного комитета Витебской областной организации Белорусского профсоюза работников здравоохранения с основной темой: «О проведении XXVII отчетно-выборной конференции Витебской областной организации Белорусского профсоюза работников здравоохранения».

По основному вопросу выступил председатель областного комитета профсоюза Мужиченко В.А., внесший на утверждение тезисы отчетного доклада о работе областного комитета профсоюза за период с 25 февраля 2010 года. На обсуждение присутствующих был представлен проект основных направлений деятельности Витебской областной организации БПРЗ на 2015-2020 гг.

Члены областного комитета живо включились в обсуждение тезисов и предложили уделить особое внимание в отчетном докладе и программе вопросам обеспечения работников специальной и санитарно-гигиенической одеждой, предоставления молодым специалистам жилья, обеспечения дополнительных гарантий в случае противоправных действий в отношении медицинских работников и др.

Пленумом был решен ряд организационных вопросов, касающихся проведения XXVII отчетно-выборной конференции Витебской областной организации Белорусского профсоюза работников здравоохранения - утверждены дата и место проведения, повестка дня, кандидатуры в рабочие органы конференции. Выдвинуты кандидатуры в выборные органы областной организации, Витебского областного объединения профсоюзов, Белорусского профсоюза работников здравоохранения и делегатов на VI съезд Белорусского профсоюза работников здравоохранения и V отчетно-выборную конференцию Витебского областного объединения профсоюзов.

Также пленумом было рассмотрено исполнение профсоюзного бюджета за 11 месяцев 2014 года и утверждена смета доходов и расходов Витебской областной организации профсоюза работников здравоохранения на 2015 год.

В работе пленума приняли участие главные врачи и председатели профсоюзных комитетов организаций здравоохранения области. Общее количество участников пленума составило 67 человек.

Завершающим этапом профсоюзной отчетно-выборной кампании, на областном уровне, стало проведение 20 января 2015 года, на базе Витебского государственного медицинского университета, XXVII отчетно-выборной конференции Витебской областной организации Белорусского профсоюза работников здравоохранения.

В соответствии с Уставом Белорусского профсоюза работников здравоохранения, постановлением VII пленума областного комитета профсоюза была установлена следующая норма представительства на отчетно-выборную конференцию:

для первичных профсоюзных организаций с численностью до 500 членов профсоюза – 1 делегат,

от 500 до 1000 членов профсоюза – 2 делегата,

от 1000 до 2000 членов профсоюза – 3 делегата,

от 2000 до 3000 членов профсоюза – 4 делегата,

от 3000 до 4000 членов профсоюза – 5 делегатов,

свыше 4000 членов профсоюза – 6 делегатов.

Председатель областного комитета и председатель контрольно-ревизионной комиссии Витебской областной организации БПРЗ в соответствии с нормами отраслевого Устава являются делегатами конференции по должности.

Выборы делегатов XXVII отчетно-выборной конференции Витебской областной организации БПРЗ состоялись на собраниях и конференциях первичных профсоюзных организаций в соответствии с отраслевым Уставом, постановлением VII пленума областного комитета профсоюза, Инструкцией по проведению отчетов и выборов профсоюзных органов, утвержденной Постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси.

Всего на XXVII отчетно-выборную конференцию было избрано 142 делегата, представлявших 43560 членов профсоюза, прибыло 130 (12 отсутствовали по уважительным причинам). Большинство делегатов – это председатели первичных профсоюзных организаций – 101 профсоюзный лидер. Также делегатами являлись: 19 главных врачей крупных учреждений здравоохранения области, 5 студентов медицинского университета, 2 учащиеся медицинских колледжей, председатели профбюро, профгрупорги, профсоюзные активисты и члены выборных профсоюзных органов. Из числа делегатов - 14 депутаты представительных органов, в их числе 1 член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и 13 депутатов местных Советов. Среди делегатов: мужчин - 36 (25%), женщин -106 (75%). Молодежь до 31 – 23 делегата или 16%.

В работе конференции приняли участие: председатель Белорусского профсоюза работников здравоохранения Р.А. Часнойть, начальник управления здравоохранения Витебского областного исполнительного комитета Ю.Н. Деркач, председатель Витебского областного объединения профсоюзов И.К. Возмитель, представители профсоюзного актива, ветераны профдвижения.

Председатель областного комитета профсоюза В.А. Мужиченко в отчетном докладе осветил деятельность областной организации отраслевого профсоюза по реализации норм Устава и Программы основных направлений деятельности Белорусского профсоюза работников здравоохранения на 2011 – 2015 годы. Участникам конференции были доложены итоги работы по организационно – кадровому укреплению областной организации (охват профсоюзным членством за период с 2010 по 2014 год возрос с 95,7% до 97,1%), результаты обучения профсоюзных кадров и актива. С 2010 по 2014 год было организовано и проведено 39 семинаров, в том числе 8 выездных, обучением, по различным направлениям деятельности, охвачено 39 529 профсоюзных активистов и специалистов организаций здравоохранения области.

За отчетный период рассматривались вопросы развития социального партнерства, коллективно – договорных отношений. На данный момент, в коллективно-договорную систему области входят 101 коллективный договор в организациях здравоохранения и 4 соглашения в медицинских учреждениях образования.

В сфере реализации усилий, направленных на повышение жизненного уровня работающих, было отмечено, что проводимая в отчетном периоде Правительством, Министерством здравоохранения, отраслевым профсоюзом целенаправленная работа по совершенствованию условий оплаты труда нашла отражение в целом ряде нормативных документов. В свою очередь, усилия областной организации были сосредоточены на использовании всех имеющихся возможностей увеличения заработной платы работников, в том числе максимального использования стимулирующих и компенсирующих фондов, внебюджетной деятельности и т.д. В 2014 году в области эффективно заработал механизм увеличения заработной платы путем установления повышения тарифного оклада при применении контрактной формы найма. В 2014 были выделены финансовые средства на обеспечение дополнительных мер стимулирования труда при заключении контрактов в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь № 29, что дало возможность с 1 января 2014 года установить планку минимального повышения тарифных ставок работников здравоохранения области в размере 13%, а с 1 августа 2014 года - 20%. В результате использования всех источников и резервов роста заработной платы, номинальная среднемесячная заработная плата работников здравоохранения области за 2014 г. выросла на 30%.

В контексте деятельности по созданию здоровых и безопасных условий труда проанализирована деятельность общественных комиссий и общественных инспекторов по охране труда, причины производственного травматизма, внесены предложения по их профилактике, созданию и поддержания надлежащих условий труда, санитарно – бытовых условий и организации питания работников; совершенствованию логистики рабочего места.

В докладе были отражены вопросы осуществления общественного контроля по соблюдению законодательства о труде, защита трудовых и социально-экономических прав и законных интересов членов профсоюза, работа с обращениями граждан.

Вниманию собравшихся была предложена информация о реализации молодежной политики отраслевого профсоюза, развитию информационного обеспечения и международного сотрудничества.

Выступавшие с обсуждением доклада делегаты конференции отмечали конструктивную направленность действий областной организации отраслевого профсоюза в сфере развития социального партнерства, обеспечению для работников дополнительных по сравнению с действующим законодательством гарантий, вносили предложения по совершенствованию работы, а также поднимали актуальные проблемы. Так, председатель профкома УЗ «Новополоцкая центральная городская больница» А.П. Коваленко в целях поддержания в молодежной среде образа профессиональных союзов как престижной и сильной организации, предложила ввести в медицинских учреждениях образования в качестве факультатива «профсоюзный урок», главный врач УЗ «Полоцкая центральная городская больница» А.В. Гудков акцентировал внимание на вопросе оплаты труда сотрудников, участвующих в оказании медицинской помощи, но не относящихся к категории «медицинских работников», главный специалист управления здравоохранения областного исполнительного комитета И.В. Тихомирова предложила сделать обязательным обучение по вопросам охраны труда вновь избранных председателей профсоюзных комитетов, психолог Полоцкой областной психиатрической больницы С.Э Пименова заострила тему аттестации рабочих мест по условиям труда.

Заинтересованное внимание участников вызвали выступления гостей. Председатель Смоленской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ В.И. Ануфриенкова рассказала о работе российских коллег по реализации уставных задач в условиях сложившейся в стране экономической ситуации и поделилась перспективами совместных мероприятий в 2015 году. Председатель Витебского областного объединения профсоюзов И.К. Возмитель подчеркнул значимость областной организации отраслевого профсоюза в деятельности профорганизаций региона. Начальник управления здравоохранения Витебского областного исполнительного комитета Ю.Н. Деркач отметил вклад профсоюзных структур в результаты деятельности организаций здравоохранения и повышение качества и культуры медицинского обслуживания населения, призвал профсоюзный актив в 2015 году особое внимание уделить работе по поддержанию в коллективах высокого уровня трудовой дисциплины, заботе о ветеранах Великой Отечественной войны. Председатель Белорусского профсоюза работников здравоохранения Р.А. Часнойть поставил перед активом Витебской областной организации задачи по совершенствованию информационного обеспечения, повышению эффективности социального партнерства, совершенствованию форм защиты трудовых прав и законных интересов работников, укреплению первичных профсоюзных организаций как ключевого звена отраслевого профсоюза. Кроме того руководитель отраслевого профсоюза вручил почетные награды ветеранам профсоюзного движения региона.

Делегаты конференции единодушно признали работу областного комитета в отчетном периоде удовлетворительной и утвердили программу практических действий Витебской областной организации профсоюза на 2015 – 2020 годы.

В результате выборов председателем Витебской областной организации профсоюза на очередной срок полномочий единогласно был избран Мужиченко В.А.

Новый состав областного комитета профсоюза был утвержден в количестве 53 человека, из них 24 (45,3%) избраны впервые. 3 делегата (5,7%) – молодежь, 31 (58,5%) - женщины. 12 депутаты представительных органов, в том числе в их числе 1 член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Президиум областного комитета профсоюза увеличен до 15 человек. Впервые избраны – 7 (46,7%), женщин – 10 (66,7%), 14 (93,3%) – с высшим образованием.

Состав контрольно-ревизионной комиссии обновлен на 40%, все 5 членов комиссии женщины.

Также конференцией были избраны 44 делегата на VI съезд Белорусского профсоюза работников здравоохранения и 9 на V отчетно-выборную конференцию Витебского областного объединения профсоюзов, утверждены кандидатуры в вышестоящие руководящие профсоюзные органы.

Всего в работе конференции приняло участие 194 человека.

 

Заведующий отделом организационно-

производственной работы                                                 Д.А.Паревский